如今在我國(guó)各地農(nóng)村，“以租代征”已成為一種普遍的違法形式。不少地方打著“以租代征好處多”的幌子將村民的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為了建設(shè)用地，嚴(yán)重違背了國(guó)家耕地保護(hù)政策和農(nóng)民的自身權(quán)益。而很多農(nóng)民朋友卻還被蒙在鼓里。其實(shí)，早在2005年，國(guó)土資源部就曾下發(fā)緊急通知堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為。
案例
有位甘肅的王先生就留言說，他們那的耕地政府要租用，建設(shè)一個(gè)木材物流園，每年的租金補(bǔ)償是1500，租16年，王先生咨詢是否合法，這樣補(bǔ)償是否合理？
什么是“以租代征”？是否合法？
“以租代征”是指通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的行為。
開頭小草說到，早在2005年就有明確規(guī)定，不僅如此，“以租代征”違反了《土地管理法》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外�！钡囊�(guī)定，屬于土地違法行為。那么，常見的“以租代征”都有哪些形式呢？
農(nóng)村土地“以租代征”常見的6種形式
1、用地單位或個(gè)人直接與村委會(huì)簽訂協(xié)議租賃土地;
2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地;
3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地;
4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;
5、村自行出租自己的承包地;
6、村委會(huì)租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。
既然是違法行為，“以租代征”對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有不小的影響，不僅僅是恢復(fù)耕地困難，有時(shí)候更是讓農(nóng)民朋友有苦說不出。
農(nóng)村土地“以租代征”后會(huì)對(duì)農(nóng)民有什么危害？
1、土地?fù)p傷，恢復(fù)耕力困難
大家的土地即便拿回來了，但是由于前期進(jìn)行了非農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的耕地肥力、質(zhì)量以及周邊環(huán)境多少都產(chǎn)生了一些影響；作為農(nóng)民，還有經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的休耕幫助土壤恢復(fù)肥力。
2、如果遇到政府嚴(yán)查會(huì)導(dǎo)致毀約，損失只能是農(nóng)民自己承擔(dān)。
很多通過以租代征方式取得農(nóng)民土地的建設(shè)項(xiàng)目被緊急叫停，要求恢復(fù)耕地，損失往往是由出租土地的農(nóng)民來承擔(dān)。導(dǎo)致農(nóng)民朋友啞巴吃黃連，有苦說不出。
3、租金給的少，租地不如種地收益高，容易產(chǎn)生糾紛，還不受法律保護(hù)。
這幾年，農(nóng)村種地的各項(xiàng)稅種都取消了，農(nóng)民耕地基本無負(fù)擔(dān)；而且，為了鼓勵(lì)農(nóng)民耕好地，國(guó)家還發(fā)放耕地補(bǔ)貼；再加上農(nóng)民自己種地的每年莊稼收成，其實(shí)際收益要遠(yuǎn)高于租出去。而當(dāng)農(nóng)民要求提高租金時(shí)，一般企業(yè)不會(huì)提高，甚至有些租金都難于要回。
4、假借簽字私自征地，維權(quán)會(huì)很困難。
一些不良企業(yè)工廠與政府里的個(gè)別人員相互勾結(jié)，拿著農(nóng)民同意租地的協(xié)議，謊稱農(nóng)民同意征地，并私自辦下土地征用手續(xù)，這可能會(huì)成為失地農(nóng)民，維權(quán)也無處說。
2017年開始，國(guó)家大力倡導(dǎo)“農(nóng)村土地有償回收”，將農(nóng)民的耕地承包權(quán)收回，國(guó)家花錢把農(nóng)民的地買回來；但是很多農(nóng)民都因?yàn)橥恋刈獬鋈ザ鴽]有辦法享受到相關(guān)的政策紅利，土地被套住了。
5、“以租代征”的承包地村集體不予確權(quán)。
由于承包地“以租代征”屬于違法行為，土地已經(jīng)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，這樣的地，村集體不會(huì)幫農(nóng)民進(jìn)行確權(quán)
第一：擔(dān)心上面發(fā)現(xiàn)，自己惹麻煩，畢竟涉及法律；
第二：農(nóng)民拿了出租土地的錢，村集體也同意了，簽了合同，怕上面發(fā)現(xiàn)問題，將土地強(qiáng)制收回，企業(yè)搬離，影響當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
既然是違法行為，那我出租的土地還能要回來嗎？
由上種種其實(shí)大家應(yīng)該已經(jīng)明確，“以租代征”這種用地方式自始至終是不符合土地管理相關(guān)法律制度要求的，那么這種既侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，又不符合法律規(guī)定要求的“租地協(xié)議”能否取消呢，農(nóng)民朋友們又是否能將違法出租的土地“要回來”呢？
違法租用農(nóng)民土地，不符合《土地管理法》第三十六條規(guī)定的例外情形，那么農(nóng)民朋友們應(yīng)當(dāng)明確，這樣的“租地合同”是違法法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以主張合同無效，要回自己的土地。
Ps重要提醒：如果有人來“租地”，大家一定要保持清醒，該拒絕的時(shí)候要理智拒絕；如果強(qiáng)行占地，大家也可以通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。大家一定要擦亮眼睛、提高警惕，如果遇到自己不確定的情況，一定要及時(shí)咨詢專業(yè)人士，避免自己的合法土地權(quán)利受到損害。
一張合同，一份協(xié)議，大家最好還是睜大眼睛看清楚，做出理性判斷，不要上當(dāng)受騙。雖然大家可以對(duì)他們的行為通過法律途徑申請(qǐng)仲裁，但是長(zhǎng)路漫漫，作為農(nóng)民精力、時(shí)間、金錢肯定是不想消耗下去的。
