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羅田論壇

標題: 湖北黃岡河砂統(tǒng)一國營黃砂運輸統(tǒng)一使用兩軸貨車 [打印本頁]

作者: 邊走邊看 時間: 2019-1-2 12:30
標題: 湖北黃岡河砂統(tǒng)一國營黃砂運輸統(tǒng)一使用兩軸貨車
近日，黃岡市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于加強全市黃砂生產(chǎn)經(jīng)營運輸管理的意見》，提出要對黃岡全市黃砂經(jīng)營管理實行“六統(tǒng)一聯(lián)”模式(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設點、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一稽查、統(tǒng)一車型、聯(lián)合執(zhí)法)和“三權(quán)分離”模式(黃砂經(jīng)營權(quán)、采砂許可審批權(quán)、黃砂生產(chǎn)權(quán)三權(quán)分離)，依法、規(guī)范、有序開發(fā)利用黃砂資源。

《意見》指出，要從規(guī)劃、許可、生產(chǎn)、運輸、銷售等全過程規(guī)范黃砂經(jīng)營管理。

(一)實施“六統(tǒng)一聯(lián)”

1.統(tǒng)一規(guī)劃：根據(jù)河道分級管理權(quán)限由同級水行政主管部門統(tǒng)一組織編制河道采砂規(guī)劃，按程序批準后并公示公開。

2.統(tǒng)一設點：根據(jù)批準的河道采砂規(guī)劃，結(jié)合黃砂開采需要科學設置采砂站(點)。

3.統(tǒng)一價格：各縣(市、區(qū))組建國有黃砂經(jīng)營公司，根據(jù)銷售情況統(tǒng)一銷售價格。

4.統(tǒng)一銷售：以滿足本地市場需求、經(jīng)濟社會發(fā)展和重大工程建設需求為依據(jù)，由各縣(市、區(qū))國有黃砂經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，劃建黃砂存儲點和銷售點，核量定向供應。

5.統(tǒng)一稽查：由水利、砂管、交通、公安、國土組成工作專班，對黃砂生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行稽查。

6.統(tǒng)一車型:逐步實行由統(tǒng)一車型(兩軸貨車)的貨車運輸黃砂。

7.聯(lián)合執(zhí)法：整合相關(guān)職能部門聯(lián)合對黃砂生產(chǎn)經(jīng)營運輸管理過程中的違法行為依法進行查處。

(二)規(guī)劃管理。黃岡市管河道及水庫(倒水、舉水、巴水干流河道，浠水河下游、蘄水河下游干流河道及白蓮河水庫)采砂規(guī)劃，由黃岡市水行政主管部門組織編制，經(jīng)湖北省政府河道采砂主管部門同意，報黃岡市政府批準實施。其他中小河流的采砂規(guī)劃，由縣(市、區(qū))水行政主管部門按照河道管理權(quán)限組織編制，經(jīng)黃岡市水行政主管部門同意后，報同級政府批準實施。

根據(jù)批準的河道采砂規(guī)劃，各縣(市、區(qū))水行政主管部門向市水行政主管部門報送本行政區(qū)域內(nèi)年度采砂實施方案，市水行政主管部門對各縣、市報送的年度實施方案，擬定全市年度采砂實施方案，經(jīng)市政府批準后組織實施。

(三)許可管理。根據(jù)河道采砂規(guī)劃和市政府批準的年度采砂實施方案，市、縣水行政主管部門依據(jù)河道采砂許可權(quán)限進行分級許可。
(四)生產(chǎn)管理。市、縣水行政主管部門依照權(quán)限通過公開招標等方式，確定黃砂生產(chǎn)業(yè)主；也可由國有黃砂公司直接開采，具體方式由各縣(市、區(qū))政府決定。

取得黃砂生產(chǎn)權(quán)的業(yè)主應當向具有河道采砂許可權(quán)限的水行政主管部門提出申請，由水行政主管部門審批發(fā)放河道采砂許可證，黃砂生產(chǎn)業(yè)主在取得河道采砂許可證后方可進行開采黃砂生產(chǎn)作業(yè)。

黃砂生產(chǎn)業(yè)主要嚴格按照河道采砂許可證確定的地點、范圍、開采總量、作業(yè)方式和期限等要求開采黃砂，按中標價格獲取力資，不得銷售黃砂。

縣級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)許可設置的采砂站(點)的現(xiàn)場監(jiān)管，要建立現(xiàn)場監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責任，并與黃砂生產(chǎn)業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)責任書。

縣(市、區(qū))政府負責在許可開采站(銷售點)安裝計量地磅，并在砂站(點)進出口安裝視頻監(jiān)控設備，監(jiān)控信號接入各縣(市、區(qū))現(xiàn)場監(jiān)管單位的監(jiān)控平臺及上級水行政主管部門監(jiān)控平臺。

汛期黃砂生產(chǎn)業(yè)主要按照禁采通告要求停止采砂作業(yè)，并平整河道砂丘及棄料。采砂船舶及機具按照海事部門認可的錨固方案，在指定地點錨固或撤離河道，確保行洪安全。

(五)銷售管理。

根據(jù)《湖北省河道采砂管理條例》第二十條規(guī)定，黃岡全市河道采砂資源按照政企分開原則實行統(tǒng)一經(jīng)營，各縣(市、區(qū))政府負責組建國有黃砂經(jīng)營公司并劃建黃砂儲存點和銷售點，引導所有用砂單位到國有黃砂銷售點購買黃砂。用砂企業(yè)不得轉(zhuǎn)賣黃砂或改變黃砂用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停止供應。

(六)票據(jù)管理。各縣(市、區(qū))國有黃砂經(jīng)營公司統(tǒng)一印制黃砂銷售專用票據(jù)，專用票據(jù)內(nèi)容包括黃砂產(chǎn)地、裝運時間、砂石數(shù)量、價格、卸砂點等事項。

(七)運輸管理。購買和運輸黃砂時，應向黃砂銷售單位領(lǐng)取黃砂銷售專用票據(jù)，作為證明黃砂來源合法性憑證，并接受相關(guān)部門稽查。黃砂運輸人員要嚴格遵守黃砂專用票據(jù)注明事項。各縣(市、區(qū))應逐步推行統(tǒng)一車型運輸黃砂，黃砂運輸企業(yè)和運輸車輛由交通運輸和公安交警部門聯(lián)合發(fā)證管理，推行智慧化黃砂運輸管理，限定運輸時段，嚴禁非法改裝車輛和“三無”船舶運輸，嚴禁超限超載運輸。

(八)收益管理。各縣(市、區(qū))應依法依規(guī)收取河道砂石礦業(yè)權(quán)出讓收益并按規(guī)分級入庫。

來源：今日頭條/中國砂石骨料網(wǎng)

作者: 邊走邊看 時間: 2019-1-2 12:31
為什么要逐步統(tǒng)一車形，是給誰留口子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路都壓爛了，完全對老百姓不付責。

作者: 邊走邊看 時間: 2019-1-2 12:32
從新洗牌佑有一批有關(guān)系的人發(fā)財了，咱們拭目以待。獨家經(jīng)營，高利潤，壟斷行業(yè)！

作者: 隨波逐流 時間: 2019-1-2 12:50
又一個壟斷誕生了�？偫硪蚱茐艛�，上下不符

作者: 及時雨 時間: 2019-1-2 13:57
國家三申五令要斬斷行政單位伸向市場經(jīng)濟的黑手，以前掛在行政單位或部門的商貿(mào)公司和企業(yè)都己脫離開，并成為了歷史！不知這又是為誰量身定制的游戲規(guī)則！

作者: 儂悟石 時間: 2019-1-2 14:05
哪里有甜頭哪里就有人管

作者: 開心的人 時間: 2019-1-2 14:11
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作者: 開心的人 時間: 2019-1-2 14:13
呵呵，鐵沙，黃沙，都是金子啊，利益，爭雄，博弈，就看誰的關(guān)系多，誰把資源拿到手，票子會象下雪一樣的掉下來！

作者: 開心的人 時間: 2019-1-2 14:13
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作者: 元帥 時間: 2019-1-2 14:14
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作者: 敢作敢當 時間: 2019-1-2 17:10
有人歡喜有人愁啊

作者: 江湖水 時間: 2019-1-2 17:13
先看看運行效果

作者: 楚最丁 時間: 2019-1-2 20:35
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作者: 窯山將客 時間: 2019-1-2 22:04

作者: 為民說話 時間: 2019-1-3 19:49
新的一輪腐敗項目開啟！

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