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羅田論壇

標(biāo)題: 黃岡將打擊哄抬房價、違規(guī)預(yù)售,使商品房銷售質(zhì)價相符! [打印本頁]

作者: 邊走邊看    時間: 2019-10-23 15:12
標(biāo)題: 黃岡將打擊哄抬房價、違規(guī)預(yù)售,使商品房銷售質(zhì)價相符!
      黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃岡市區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管的意見


      為切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,從源頭上治理和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險,根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黃岡市區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作提出如下意見:

一、總體要求

建立部門依法行政、市場優(yōu)勝劣汰、行業(yè)自我約束、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的市場監(jiān)管機(jī)制,形成權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的房地產(chǎn)市場監(jiān)管格局。

二、監(jiān)管措施

按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目事前事中事后全過程動態(tài)監(jiān)管。建立完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成“協(xié)同配合、依法處置、信息共享”的工作模式,對房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施全鏈條監(jiān)管,防范新建項(xiàng)目涉訴涉訪矛盾糾紛發(fā)生。

(一)市場準(zhǔn)入退出環(huán)節(jié)。

住建部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),限制無資金實(shí)力企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),禁止失信企業(yè)繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,遏制爛尾樓盤發(fā)生。

1.強(qiáng)化房地產(chǎn)資質(zhì)管理。凡新設(shè)立的房地產(chǎn)企業(yè)申報資質(zhì),要主動做出信用承諾并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定條件,同時須取得土地不動產(chǎn)權(quán)證(土地使用權(quán)證)或有明確的開發(fā)項(xiàng)目。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書的企業(yè),不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在核定資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事開發(fā)經(jīng)營活動,不得越級承擔(dān)開發(fā)任務(wù)。

已取得暫定資質(zhì)的企業(yè),一年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的,暫定資質(zhì)不再延期。對歷史以來,長期無新開發(fā)項(xiàng)目的“僵尸企業(yè)”逐步進(jìn)行清理,待原有項(xiàng)目不動產(chǎn)證辦理完畢后注銷資質(zhì)。對嚴(yán)重失信的開發(fā)企業(yè)在處理完歷史遺留問題之前,不得再進(jìn)行新項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目遺留問題處理完畢后,注銷開發(fā)資質(zhì)。違規(guī)出借開發(fā)資質(zhì)的,記入不良信用記錄,予以懲戒。

2.執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度。項(xiàng)目資本金不得低于項(xiàng)目總投資的20%。建設(shè)單位在開工前申請施工許可證時,需提供項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)承諾書。住建部門在施工許可證核發(fā)后一個月內(nèi)對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查,對申請人未履行承諾的,撤銷施工許可決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任。同時,將申請人不履行承諾的不良行為向社會公開,列入黑名單。

3.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善房地產(chǎn)企業(yè)誠信系統(tǒng),把是否有不良記錄作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查和企業(yè)晉級、降級或吊銷的審核條件。對既有項(xiàng)目開發(fā)過程中有重大不良信用記錄的開發(fā)企業(yè)法人代表、主要控股股東、實(shí)際操盤人、高管等實(shí)施行業(yè)禁入措施,錄入湖北省社會信用服務(wù)平臺,在“信用黃岡”網(wǎng)站集中發(fā)布公示,對企業(yè)從事新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和在二級市場(司法拍賣、轉(zhuǎn)讓等)獲得土地的行為明確相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限制。

(二)土地供應(yīng)與規(guī)劃環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場巡查力度。自然資源和規(guī)劃部門要及時查處違反土地利用的行為,城管執(zhí)法部門及時查處違反工程規(guī)劃等行為,杜絕超土地紅線、超規(guī)劃許可建設(shè)不能進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收的現(xiàn)象。

1.建立購地資金審查制度。自然資源和規(guī)劃部門要落實(shí)企業(yè)利用自有資金摘牌拿地政策,禁止利用項(xiàng)目貸款支付土地出讓金或再續(xù)購地。對審查資金來源不符合要求的,取消土地競買資格,并在一年內(nèi)禁止參加黃岡市內(nèi)土地招拍掛。

2.堅(jiān)持凈地出讓,規(guī)范土地利用行為。自然資源和規(guī)劃部門要依法依規(guī)處置閑置土地,從嚴(yán)控制土地使用條件和用途的變更,強(qiáng)化土地出讓合同執(zhí)行情況的檢查核驗(yàn)。依據(jù)土地出讓合同全額繳納土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)后,方可核發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地許可證、工程規(guī)劃許可證。

3.加強(qiáng)事前監(jiān)管,建立信息共享機(jī)制。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃方案審批及調(diào)整事前、事后公示,嚴(yán)格執(zhí)行保障房配建政策。住建部門指導(dǎo)圖審機(jī)構(gòu)按照《黃岡市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(黃政辦發(fā)〔2019〕15號)開展聯(lián)合圖審,施工圖設(shè)計文件審查時同步審查消防、人防、技防等內(nèi)容,相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。由自然資源和規(guī)劃部門牽頭,與城管執(zhí)法、住建等部門建立規(guī)劃公示審批內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制,將項(xiàng)目的土地供應(yīng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、預(yù)售許可等情況以二維碼的形式,在樓盤的顯著位置進(jìn)行公示至項(xiàng)目竣工交付使用為止。

4.嚴(yán)格放驗(yàn)線管理,遏制房屋“長胖長高”。堅(jiān)持土地紅線與規(guī)劃紅線一致性的原則,自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法部門聯(lián)合嚴(yán)格執(zhí)行放線驗(yàn)線制度。審批部門在批后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)情形的,應(yīng)當(dāng)將線索及時移交城管執(zhí)法部門。城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法巡查和違法行為的查處,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目基礎(chǔ)施工階段開始控制項(xiàng)目“長胖”,對即將封頂出現(xiàn)“長高”苗頭的項(xiàng)目,要第一時間介入處理,嚴(yán)格依法處理違反規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目。

(三)建設(shè)施工環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化事中監(jiān)管,城管執(zhí)法、住建、自然資源和規(guī)劃、人防等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合巡查、聯(lián)合處置,從源頭防止項(xiàng)目違建發(fā)生。住建部門要嚴(yán)格建筑施工管理。市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證,未取得施工許可證不得擅自施工。規(guī)范承、發(fā)包行為,規(guī)范各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為,嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

(四)預(yù)銷售環(huán)節(jié)。

市場監(jiān)管、稅務(wù)、住建等部門要加強(qiáng)銷售全過程管理,堅(jiān)決打擊虛假廣告宣傳、哄抬房價、違規(guī)預(yù)售、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為,使商品房銷售質(zhì)價相符,杜絕因抵押或不及時開具稅票影響辦證的行為。

1.嚴(yán)格預(yù)售許可證辦理。住建部門要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可管理制度,對違章建設(shè)或被司法機(jī)關(guān)查封的項(xiàng)目,不予辦理商品房預(yù)售許可。土地使用權(quán)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利且未解除限制的開發(fā)項(xiàng)目,不予辦理商品房預(yù)售許可。嚴(yán)格執(zhí)行工程形象進(jìn)度要求,鼓勵開發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷售。

2.規(guī)范商品房預(yù)銷售行為。嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》,以任何形式向買受人收取或變相收取預(yù)訂、預(yù)付款等性質(zhì)的費(fèi)用。嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)出售查封限制的房屋;凡已對外預(yù)銷售的房屋(含對應(yīng)分?jǐn)偟耐恋?一律不允許再設(shè)定抵押。市場監(jiān)管部門要依法查處商品房銷售未實(shí)施“一房一價”“一價清”等行為,依法打擊房地產(chǎn)虛假廣告宣傳行為。稅務(wù)部門要依法查處偷稅漏稅、不開具稅票的企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)未一次性公開全部可售房源、未公示“五證兩書”及合同示范文本等違法違規(guī)行為的企業(yè),住建部門要暫停該企業(yè)的合同網(wǎng)簽功能,列入不誠信企業(yè)名錄,進(jìn)行公開曝光,并依法予以查處。

(五)驗(yàn)收交付使用環(huán)節(jié)。

住建、自然資源和規(guī)劃、人防、城管執(zhí)法等相關(guān)部門要依法強(qiáng)化小區(qū)各項(xiàng)驗(yàn)收,堅(jiān)持驗(yàn)收在前、交付在后的程序,根除入住后不能驗(yàn)收、辦證的現(xiàn)象。

1.強(qiáng)化完善配套設(shè)施。小區(qū)道路、管網(wǎng)、亮化、物業(yè)用房、社區(qū)活動用房、養(yǎng)老服務(wù)等配套建設(shè),要按照規(guī)劃審批方案及圖紙?jiān)诳⒐を?yàn)收前建設(shè)完成。分區(qū)建設(shè)的,優(yōu)先安排在首批次建設(shè)?⒐を(yàn)收前居民永久性用電、用水、用氣等配套設(shè)施沒有建設(shè)完成的項(xiàng)目,住建部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期整改,限期整改不到位的,作為不良信用記錄記入誠信系統(tǒng),同時暫停該企業(yè)的合同網(wǎng)簽功能。

2.開展聯(lián)合驗(yàn)收,加強(qiáng)事后監(jiān)管。按照《湖北省建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收暫行辦法》(鄂建文〔2019〕30號)和《黃岡市區(qū)建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收暫行規(guī)定》(黃政辦發(fā)〔2019〕9號),住建部門負(fù)責(zé)牽頭開展聯(lián)合驗(yàn)收工作。自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、人防等部門要按照職責(zé)分工,共同做好聯(lián)合驗(yàn)收工作。水、電、氣、通訊等公用設(shè)施由有關(guān)主責(zé)部門在聯(lián)合驗(yàn)收前督促完成接入工作。凡未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,一律不得交付使用。

三、組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立市區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市人防辦、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局等部門主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住建局,市住建局主要負(fù)責(zé)人兼任聯(lián)席辦主任。每季度由召集人或聯(lián)席會議辦公室召開一次房地產(chǎn)市場監(jiān)管聯(lián)席會議,及時研究市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題,協(xié)同處理聯(lián)合監(jiān)管的事項(xiàng),定期發(fā)布市場監(jiān)管情況通報,完善聯(lián)合監(jiān)管制度。各成員單位要高度重視、統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí),成立房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作專班,明確分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化監(jiān)管措施,落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。

要加強(qiáng)輿論宣傳,形成正確的房地產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)理念。利用房地產(chǎn)市場典型案例,采取形式多樣的方式,不定期對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行法律宣傳,對購房者進(jìn)行風(fēng)險警示教育,提高公眾對房地產(chǎn)市場陷阱的認(rèn)知和防范能力。發(fā)揮公眾參與輿論監(jiān)督的作用,督促開發(fā)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、引導(dǎo)廣大業(yè)主合理維權(quán)。

各縣(市)人民政府要結(jié)合各地實(shí)際,遵照執(zhí)行本意見,切實(shí)加強(qiáng)各地房地產(chǎn)市場的監(jiān)管工作。

2019年10月9日

來源:黃岡市人民政府網(wǎng)
作者: 元帥    時間: 2019-10-23 15:33
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作者: 元帥    時間: 2019-10-23 15:33
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作者: 元帥    時間: 2019-10-23 15:33
順便打擊一下哄抬物價行不?比如:肉價.{:55_701:}{:55_701:}
作者: 桿子客    時間: 2019-10-23 15:58
{:55_690:}{:55_690:}{:55_690:}好舉措,動手遲了。
作者: 桿子客    時間: 2019-10-23 15:59
{:55_704:}{:55_704:}{:55_704:}要加大力度抓一批,重判一批。
作者: 桿子客    時間: 2019-10-23 15:59
{:55_676:}{:55_676:}{:55_676:}用放大鏡找。
作者: 一笑了之    時間: 2019-10-23 16:37
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作者: 一笑了之    時間: 2019-10-23 16:38
切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,從源頭上治理和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險
作者: 一笑了之    時間: 2019-10-23 16:38
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作者: 廟背后    時間: 2019-10-23 16:50
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作者: 笑看風(fēng)云淡    時間: 2019-10-23 17:34
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作者: 笑看風(fēng)云淡    時間: 2019-10-23 17:35
關(guān)鍵在于落實(shí)!
作者: 笑看風(fēng)云淡    時間: 2019-10-23 17:35
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作者: 青晨    時間: 2019-10-23 22:06

作者: 英俊良兄    時間: 2019-10-24 07:08
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作者: 英俊良兄    時間: 2019-10-24 07:08
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作者: 英俊良兄    時間: 2019-10-24 07:08
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作者: 英俊良兄    時間: 2019-10-24 07:08
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作者: 英俊良兄    時間: 2019-10-24 07:08
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作者: 楚最丁    時間: 2019-10-24 08:38
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