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羅田論壇

標(biāo)題: 中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì) （轉(zhuǎn)發(fā)今日頭條消息） [打印本頁(yè)]

作者: 自然王 時(shí)間: 2020-6-11 15:12
標(biāo)題: 中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì) （轉(zhuǎn)發(fā)今日頭條消息）
《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》
消息來(lái)源于今頭條

作者：偉大的長(zhǎng)征
04-15
序：此《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》為2019年版，由于“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”不合理的利用“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”的“視同繳費(fèi)年限”，所以做了思想觀念的較大改變和法律條款的大幅修改。

因?yàn)椤耙曂U費(fèi)年限”和“視同繳費(fèi)”是不同的概念，所以將“繳費(fèi)年限”所包含的“繳費(fèi)”和“參加社會(huì)勞動(dòng)”分開(kāi)。用“參加社會(huì)勞動(dòng)”替換“繳費(fèi)”、“視同繳費(fèi)”；不再使用“視同繳費(fèi)年限”概念，用“參加社會(huì)勞動(dòng)年限”替換“繳費(fèi)年限”、“視同繳費(fèi)年限”�！皡⒓由鐣�(huì)勞動(dòng)年限”可以簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)年限”。“繳費(fèi)”僅是繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而已，包括社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

由于“退休”詞匯與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒(méi)有太大的關(guān)系，所以類(lèi)似“退休年齡”、“提前退休”、“延遲退休”、“推遲退休”等詞匯不再使用，用“領(lǐng)取勞動(dòng)退休金”替換“退休”；用“推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金” 替換“延遲退休”；用“提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金” 替換“提前退休”。

重新定義基本養(yǎng)老金是“基本退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金”的簡(jiǎn)稱，由老年養(yǎng)老金、勞動(dòng)退休金、個(gè)人儲(chǔ)老金組成，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金只是享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之一。

一、《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，對(duì)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（2011年7月1日）中的“第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”提出創(chuàng)新建議，以便進(jìn)行修改。（需要與建立中華人民共和國(guó)社會(huì)優(yōu)撫法的關(guān)系）

二、對(duì)“第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”建議的內(nèi)容

第十條關(guān)于參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，修改為：

第一款基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以鼓勵(lì)公民積極參加社會(huì)勞動(dòng)為指導(dǎo)思想。

用人單位和個(gè)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照規(guī)定繳納、繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)備案。

第二款用人單位必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌。

第三款用人單位勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有關(guān)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)證有勞動(dòng)合同書(shū)、任命書(shū)、聘任書(shū)、工資發(fā)放記錄、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案等及證明人。

第四款無(wú)用人單位勞動(dòng)者或公民個(gè)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌。有關(guān)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)證有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所合同書(shū)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案等及稅務(wù)的登記繳納。

第五款公民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老金由國(guó)家（政府）、用人單位（集體）、（公民）個(gè)人三方分別共同承擔(dān)。

第十一條關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理，修改為：

第一款各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為公民建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第二款基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行國(guó)家政府財(cái)政、社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的三結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌的個(gè)人統(tǒng)籌比、個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理。

第三款基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼等其它資金組成，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按月籌集，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制。

第四款個(gè)人賬戶基金由個(gè)人按月和按年繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)組成，享有政府優(yōu)惠和集體補(bǔ)助等資金。

第五款個(gè)人賬戶基金由區(qū)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行基金積累制。建立個(gè)人賬戶基金具有優(yōu)先權(quán)情況下保值增值的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

第十二條關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人繳存，修改為：

第一款國(guó)家規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌比率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人繳存比率、自愿繳存比率。

第二款盈利用人單位按照國(guó)家規(guī)定的社會(huì)統(tǒng)籌比率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三款非盈利用人單位按照國(guó)家規(guī)定的社會(huì)統(tǒng)籌比率由國(guó)家各部門(mén)財(cái)政撥款基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第四款用人單位為勞動(dòng)者參加社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以獲得國(guó)家各部門(mén)財(cái)政撥款和政府補(bǔ)貼。

第五款用人單位勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的個(gè)人繳存比率按月繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記錄個(gè)人賬戶，存入個(gè)人賬戶基金。

第六款無(wú)用人單位勞動(dòng)者個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定的社會(huì)統(tǒng)籌比率按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，記錄個(gè)人賬戶備案。

無(wú)用人單位勞動(dòng)者參加社會(huì)統(tǒng)籌可以獲得集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼。

第七款無(wú)用人單位勞動(dòng)者個(gè)人可以按照國(guó)家規(guī)定的個(gè)人繳存比率按月繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記錄個(gè)人賬戶，存入個(gè)人賬戶基金。

第八款公民個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定的自愿繳存比率按年繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記錄個(gè)人賬戶，存入個(gè)人賬戶基金。

第九款提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金或達(dá)到啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡后用人單位、無(wú)用人單位和個(gè)人不再進(jìn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi)。

第十款勞動(dòng)者個(gè)人未完成最低參加社會(huì)勞動(dòng)年限或未達(dá)到終止社會(huì)勞動(dòng)年齡時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌。

第十一款　國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前視為參加社會(huì)統(tǒng)籌，參加社會(huì)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

第十二款參數(shù)及參數(shù)值：

社會(huì)統(tǒng)籌比率：2％、4％、…18％、20％(例) ，用人單位統(tǒng)籌比率為20％。

標(biāo)準(zhǔn)繳納額：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×20％

用人單位分別按本單位工資總額×10％(例)和按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×10％(例)×本單位使用人員總數(shù)量參加社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

無(wú)用人單位當(dāng)個(gè)人總收入大于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)繳納額參加社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

無(wú)用人單位當(dāng)個(gè)人總收入小于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平時(shí)，按個(gè)人總收入×20％，向上靠近一個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌比率值參加社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

當(dāng)無(wú)用人單位按大于個(gè)人總收入×20％比率參加社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，政府給予50％(例)的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼到社會(huì)統(tǒng)籌比率20％。

個(gè)人統(tǒng)籌比：用人單位勞動(dòng)者和推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金的勞動(dòng)者個(gè)人統(tǒng)籌比為1 。

無(wú)用人單位勞動(dòng)者個(gè)人統(tǒng)籌比=個(gè)人社會(huì)統(tǒng)籌比率÷用人單位社會(huì)統(tǒng)籌比率。

個(gè)人繳存比率：2％、3％、……7％、8％(例)，按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×比率繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

自愿繳存比率：2％、4％、……18％、20％(例)，按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×比率繳存。

最低參加社會(huì)勞動(dòng)年限：（人口預(yù)期壽命－個(gè)人領(lǐng)取勞動(dòng)退休金時(shí)的年齡）×2

終止社會(huì)勞動(dòng)年齡：人口預(yù)期壽命的90％（例）

第十三條關(guān)于勞動(dòng)者參加社會(huì)勞動(dòng)年限，修改為：

第一款　公民從成人年齡開(kāi)始參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為參加社會(huì)勞動(dòng)年限，參加社會(huì)勞動(dòng)年限累計(jì)計(jì)算。

第二款　公民的參加社會(huì)勞動(dòng)年限（可以簡(jiǎn)稱為勞動(dòng)年限）以月為基本單位(不足一個(gè)月進(jìn)為一個(gè)月)，轉(zhuǎn)化為年計(jì)算時(shí)，按月數(shù)除以12換算，保留兩位小數(shù)。

第三款　女性公民符合國(guó)家計(jì)劃生育的每生育一個(gè)孩子享有2年的參加社會(huì)勞動(dòng)年限，也可以用于提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限。

第四款　在國(guó)家規(guī)定的年限期間為公民的參加社會(huì)勞動(dòng)年限。

第五款　參數(shù)及參數(shù)值：

成人年齡：人口預(yù)期壽命的25％（例）（注：目前是16周歲）

第十四條關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，修改為：

第一款個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不得提前支取（自愿繳存部分除外），個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的個(gè)人賬戶記賬利率不得低于銀行定期存款利率。

第二款國(guó)家鼓勵(lì)和規(guī)范單位建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，用人單位可以給予個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額補(bǔ)助，免征利息稅；用人單位可以給曾在本單位工作過(guò)的退休養(yǎng)老人員以月單位養(yǎng)老金，在繳稅前扣除。

第三款公民從開(kāi)始領(lǐng)取個(gè)人儲(chǔ)老金不再計(jì)息，國(guó)家對(duì)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額給以最終利率補(bǔ)貼或投資收益比率。

第四款個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額始終歸個(gè)人所有。

第五款公民個(gè)人死亡的，遺屬可以繼承領(lǐng)取其個(gè)人賬戶余額和按領(lǐng)取比率繼承無(wú)用人單位勞動(dòng)者按照無(wú)用人單位統(tǒng)籌比率參加社會(huì)統(tǒng)籌的金額。

第六款無(wú)法定繼承人或指定受益人的其個(gè)人賬戶余額并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第七款參數(shù)及參數(shù)值：

個(gè)人賬戶記賬利率5％(例)

最終利率補(bǔ)貼10％(例)，或投資收益比率。

注：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額補(bǔ)助比率關(guān)系：非盈利用人單位個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額補(bǔ)助＝盈利用人單位平均個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額補(bǔ)助×1.2（例）。

第十五條關(guān)于基本養(yǎng)老金，修改為：

第一款基本養(yǎng)老金由老年養(yǎng)老金、勞動(dòng)退休金、個(gè)人儲(chǔ)老金組成�；攫B(yǎng)老金是“基本退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金”的簡(jiǎn)稱�；攫B(yǎng)老金根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平、個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限、個(gè)人社會(huì)統(tǒng)籌情況、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

第二款基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以勞動(dòng)退休金為核心，按公民參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配。

第三款基本養(yǎng)老金計(jì)算公式：

月老年養(yǎng)老金＝當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×(老年養(yǎng)老金百分率＋年齡補(bǔ)貼＋勞動(dòng)補(bǔ)貼)

月勞動(dòng)退休金＝∑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×個(gè)人參加社會(huì)勞動(dòng)年限×(勞動(dòng)退休金百分率＋推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼)×個(gè)人統(tǒng)籌比＋當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼×(勞動(dòng)退休金百分率＋推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼)

月個(gè)人儲(chǔ)老金＝(個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額＋儲(chǔ)存額補(bǔ)助＋利息)×(1＋最終利率補(bǔ)貼)÷(人口預(yù)期壽命－首次領(lǐng)取勞動(dòng)退休金時(shí)的年齡)÷12（＋月單位養(yǎng)老金補(bǔ)助）

第四款公民具備領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，在戶籍所在地分別計(jì)算、分段計(jì)算，統(tǒng)一按月支付基本養(yǎng)老金。

分別計(jì)算：分按月老年養(yǎng)老金、按月勞動(dòng)退休金、按月個(gè)人儲(chǔ)老金計(jì)算。

分段計(jì)算：對(duì)公民的月老年養(yǎng)老金按年齡分段計(jì)算。對(duì)公民的月勞動(dòng)退休金用參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)個(gè)人參加社會(huì)勞動(dòng)年限的時(shí)間段內(nèi)的社會(huì)統(tǒng)籌比率對(duì)應(yīng)不同的個(gè)人統(tǒng)籌比分段計(jì)算。

統(tǒng)一按月支付：在戶籍所在地統(tǒng)一支付月老年養(yǎng)老金、月勞動(dòng)退休金、月個(gè)人儲(chǔ)老金。

第五款政府每年按老年人員數(shù)量的老年養(yǎng)老金數(shù)額財(cái)政撥款。

第六款對(duì)公民參加社會(huì)勞動(dòng)給以補(bǔ)貼。勞動(dòng)退休金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。

第七款個(gè)人儲(chǔ)老金由個(gè)人賬戶基金支付，發(fā)放數(shù)額不得大于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平的50％。

第八款參數(shù)及參數(shù)值：

當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平：按國(guó)家規(guī)定各地區(qū)政府每年統(tǒng)計(jì)制定本地區(qū)上年度盈利用人單位在崗勞動(dòng)者月平均工資。

注：在統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平時(shí)應(yīng)僅包括盈利用人單位勞動(dòng)者的收入水平，要去掉10%低工資人員和10%高工資人員的收入情況。不包括非盈利用人單位勞動(dòng)者和無(wú)用人單位勞動(dòng)者的收入水平。

人口預(yù)期壽命：根據(jù)人口平均壽命調(diào)整確定，國(guó)家每五年（例）核定一次。

注：人口預(yù)期壽命也可按各地區(qū)當(dāng)?shù)厝丝陬A(yù)期壽命處理，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平對(duì)應(yīng)。

老年養(yǎng)老金百分率8％(例)：是基本養(yǎng)老金的一個(gè)初始值參數(shù)（當(dāng)個(gè)人沒(méi)有參加社會(huì)勞動(dòng)年限時(shí)）。

老年養(yǎng)老金百分率＝8％－8％÷（理論社會(huì)勞動(dòng)年限÷2）×領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限

＝8％－8％÷（人口預(yù)期壽命÷2÷2）×領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限

＝8％－32％÷人口預(yù)期壽命×領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限

注：當(dāng)計(jì)算值小于0時(shí)，按老年養(yǎng)老金百分率等于0處理。

年齡補(bǔ)貼、年齡補(bǔ)貼率：從標(biāo)準(zhǔn)老年年齡開(kāi)始，隨個(gè)人年齡每年增加，年齡補(bǔ)貼率＝0.2％/每年(例)，個(gè)人年齡超過(guò)人口預(yù)期壽命后，年齡補(bǔ)貼率＝0.4％/每年(例)。

年齡補(bǔ)貼＝（個(gè)人年齡－標(biāo)準(zhǔn)老年年齡）×年齡補(bǔ)貼率。

勞動(dòng)補(bǔ)貼、勞動(dòng)補(bǔ)貼率：對(duì)公民參加社會(huì)勞動(dòng)的一種補(bǔ)貼，勞動(dòng)補(bǔ)貼率為0.5％/每年(例)和領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限結(jié)束后，勞動(dòng)補(bǔ)貼率變?yōu)?％/每年(例)。

勞動(dòng)補(bǔ)貼＝個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限×勞動(dòng)補(bǔ)貼率，

勞動(dòng)退休金百分率1％(例)。是一個(gè)重要的參數(shù)，為退休養(yǎng)老人員因曾參加社會(huì)勞動(dòng)而獲得勞動(dòng)退休金的均等分配值，參加社會(huì)勞動(dòng)每滿１年發(fā)給１％。

參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼、參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼率：對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限的一種補(bǔ)貼,每超過(guò)1年，個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼2年(例)，即參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼率為2年/每年。

參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼＝（個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限－標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限）×參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼率

推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼、推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼率：對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人年齡達(dá)到啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡后推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金獲得的一種補(bǔ)貼,每推遲1年，勞動(dòng)退休金百分率補(bǔ)貼0.1％(例) ，即推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼率為0.1％/每年。

推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼＝（個(gè)人年齡－啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡）×推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼率。

最低月老年養(yǎng)老金＝當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平×老年養(yǎng)老金百分率。

第十六條關(guān)于領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件和享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇約束，修改為：

第一款　參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公民具備領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，須經(jīng)本人向縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，實(shí)行即時(shí)計(jì)發(fā)原則。

第二款　公民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件和補(bǔ)貼：

1．領(lǐng)取老年養(yǎng)老金條件：公民年齡到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)老年年齡時(shí)開(kāi)始領(lǐng)取，享有年齡補(bǔ)貼及參加社會(huì)勞動(dòng)的享有勞動(dòng)補(bǔ)貼的權(quán)利。

2．領(lǐng)取勞動(dòng)退休金應(yīng)符合下列條件之一：

公民完成最低參加社會(huì)勞動(dòng)年限，勞動(dòng)者的個(gè)人年齡加上提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限超過(guò)啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡。

勞動(dòng)者的個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限。

勞動(dòng)者年齡大于終止社會(huì)勞動(dòng)年齡。

勞動(dòng)者的個(gè)人年齡加上領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限超過(guò)人口預(yù)期壽命。

3．領(lǐng)取勞動(dòng)退休金和推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金及提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金：

勞動(dòng)者個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限的享有參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼。

達(dá)到啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡的勞動(dòng)者允許推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金，推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，享有推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼。

從事過(guò)特殊工作，未達(dá)到啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡的勞動(dòng)者可以提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金，提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限經(jīng)由縣級(jí)以上機(jī)關(guān)認(rèn)定。

4．領(lǐng)取個(gè)人儲(chǔ)老金條件：公民從領(lǐng)取勞動(dòng)退休金或達(dá)到啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡時(shí)開(kāi)始領(lǐng)取，也可以一次性領(lǐng)取，享有最終利率補(bǔ)貼或投資收益比率的權(quán)利。

第三款　公民享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇約束，當(dāng)符合下列情形之一時(shí)：

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金到公民死亡后終結(jié)。

領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限結(jié)束后的人員領(lǐng)取勞動(dòng)退休金終止，但個(gè)人年齡小于平均早逝年齡的，領(lǐng)取勞動(dòng)退休金到平均早逝年齡。

領(lǐng)取勞動(dòng)退休金的本人不再?gòu)氖律鐣?huì)勞動(dòng)，于生產(chǎn)質(zhì)料相脫離。當(dāng)年齡超過(guò)啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡，本人不領(lǐng)取勞動(dòng)退休金的享有推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼。

當(dāng)年齡超過(guò)啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡，本人繼續(xù)或重新就業(yè)從事社會(huì)勞動(dòng)的：

情況a：本人不領(lǐng)取勞動(dòng)退休金，用人單位和個(gè)人都不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記錄個(gè)人參加社會(huì)勞動(dòng)年限。

情況b：本人領(lǐng)取勞動(dòng)退休金，個(gè)人要按社會(huì)統(tǒng)籌比率20％（例）參加社會(huì)統(tǒng)籌繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不記錄個(gè)人參加社會(huì)勞動(dòng)年限。

領(lǐng)取個(gè)人儲(chǔ)老金在個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)完后，到達(dá)人口預(yù)期壽命時(shí)終結(jié)。

個(gè)人總資產(chǎn)收入超過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平一定數(shù)量時(shí)，不再享受老年養(yǎng)老金和勞動(dòng)退休金或享受部分待遇：

情況a：個(gè)人總資產(chǎn)收入小于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平1倍（例）時(shí)，享受部分勞動(dòng)退休金待遇，扣除比率為：個(gè)人總資產(chǎn)收入/當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平。

情況b：個(gè)人總資產(chǎn)收入超過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平1倍（例），而小于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平2倍（例）時(shí)，享受部分老年養(yǎng)老金待遇，扣除比率為：（個(gè)人總資產(chǎn)收入－當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平）/當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的個(gè)人被判處拘役及其以上刑罰時(shí)停發(fā)。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的個(gè)人改變中國(guó)國(guó)籍的，領(lǐng)取其個(gè)人賬戶余額，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金終結(jié)。

有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形時(shí)停發(fā)基本養(yǎng)老金。

第四款　參數(shù)及參數(shù)值：

提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限：

1.根據(jù)從事特殊工作對(duì)勞動(dòng)者壽命影響的程度制定，勞動(dòng)者從事井下、低溫、高溫、高壓、高磁、高空、特別繁重體力勞動(dòng)、有毒有害身體健康等特殊工作每年可以提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限為1個(gè)月、1個(gè)半月、2個(gè)月、2個(gè)半月、3個(gè)月、3個(gè)半月、4個(gè)月、4個(gè)半月、5個(gè)月、5個(gè)半月、6個(gè)月(例)（其中3個(gè)半月、4個(gè)月、4個(gè)半月、5個(gè)月、5個(gè)半月、6個(gè)月為軍人準(zhǔn)備）。

2.女性勞動(dòng)者每一個(gè)參加社會(huì)勞動(dòng)年限有一個(gè)月(例)的提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限。

推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限：勞動(dòng)者的年齡達(dá)到啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡后不領(lǐng)取勞動(dòng)退休金的時(shí)間。

標(biāo)準(zhǔn)老年年齡：人口預(yù)期壽命的85％(例)。

理論社會(huì)勞動(dòng)年限：人口預(yù)期壽命的50％(例)。

理論失業(yè)年限：人口預(yù)期壽命的5％(例)。

標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限：人口預(yù)期壽命的45％(例)，即理論社會(huì)勞動(dòng)年限-理論失業(yè)年限。

啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡：人口預(yù)期壽命的80％(例)。

（注：女性勞動(dòng)者啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休年齡暫時(shí)為人口預(yù)期壽命的75％(例)，按人口預(yù)期壽命每增加1年，女性勞動(dòng)者的啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休年齡增加人口預(yù)期壽命的1％，直到為人口預(yù)期壽命的80％。）

平均早逝年齡：參加社會(huì)勞動(dòng)的公民在人口預(yù)期壽命之前早逝的平均年齡（例人口預(yù)期壽命的95％）。

平均長(zhǎng)壽年齡：參加社會(huì)勞動(dòng)的公民在人口預(yù)期壽命之后長(zhǎng)壽的平均年齡（例人口預(yù)期壽命的105％）。

理論享受晚年時(shí)間：人口預(yù)期壽命的20％。

（注：理論享受晚年時(shí)間＝人口預(yù)期壽命－啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡，也為理論領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限)

領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限＝個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限的50％(例)＋提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限的50％(例)（－已經(jīng)領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限）。

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平的30％(例)。

（注：與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相關(guān))

第十七條關(guān)于公民的喪葬撫恤金和病殘津貼，修改為：

第一款　參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公民個(gè)人死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和享有撫恤金，所需資金由國(guó)家財(cái)政支付。

第二款　參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公民在未具備領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)相關(guān)醫(yī)療部門(mén)鑒定，并經(jīng)省市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)批準(zhǔn)，可以領(lǐng)取病殘津貼，領(lǐng)取的金額不得低于當(dāng)?shù)鼗旧钏剑栀Y金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。完成最低參加社會(huì)勞動(dòng)年限的可以領(lǐng)取勞動(dòng)退休金。

第三款　參數(shù)及參數(shù)值：

喪葬補(bǔ)助金：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平的100％(例)。

撫恤金：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平的50％(例)。

當(dāng)?shù)鼗旧钏剑寒?dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平的10％(例)。

（注：與《城市居民最低生活保障條例》相關(guān))

第十八條關(guān)于基本養(yǎng)老金的核查和調(diào)整，修改為：

第一款　領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的公民稱為退休養(yǎng)老人員，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化管理。

第二款　基本養(yǎng)老金每年根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平變化，按第十五條的規(guī)定進(jìn)行核發(fā)（保持基本養(yǎng)老金的調(diào)整和計(jì)發(fā)相互一致）。

第三款　每年核發(fā)公民領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金須經(jīng)本人簽字確定，并復(fù)查、核實(shí)公民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的情況。

第四款　每年的7月1日為基本養(yǎng)老金重新核算日。

第十九條關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，修改為：

第一款　公民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限。

第二款　勞動(dòng)者在本地或跨地區(qū)、跨行業(yè)參加社會(huì)勞動(dòng)，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移到戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的個(gè)人賬戶基金中。

第三款　享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的公民，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以隨戶籍轉(zhuǎn)移。

三、刪除和修改相關(guān)條款：

1．刪除第二十條、第二十一條、第二十二條。

2．改寫(xiě)第六十四條：

增加：在社會(huì)保險(xiǎn)基金中還包括有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶基金，是個(gè)人賬戶（養(yǎng)老）基金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（統(tǒng)籌）基金。

修改：將“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”修改為“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)置基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和個(gè)人賬戶基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。”。

四、說(shuō)明

1．需要相互關(guān)聯(lián)的法律制度：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、中華人民共和國(guó)社會(huì)優(yōu)撫法（待建）、《城市居民最低生活保障條例》等。

2．修改中有關(guān)的詞匯

與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的詞匯：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人繳存、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、現(xiàn)收現(xiàn)付制、個(gè)人賬戶基金、基金積累制、基本養(yǎng)老金、老年養(yǎng)老金、勞動(dòng)退休金、個(gè)人儲(chǔ)老金、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平、人口預(yù)期壽命、退休養(yǎng)老人員、領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇約束

在戶籍所在地、分別計(jì)算、分段計(jì)算、統(tǒng)一按月支付基本養(yǎng)老金

與老年養(yǎng)老金有關(guān)的詞匯：老年養(yǎng)老金百分率、年齡補(bǔ)貼率、勞動(dòng)補(bǔ)貼率、標(biāo)準(zhǔn)老年年齡

與勞動(dòng)退休金有關(guān)的詞匯：社會(huì)統(tǒng)籌比率、用人單位統(tǒng)籌比率、無(wú)用人單位統(tǒng)籌比率、參加社會(huì)勞動(dòng)年限、個(gè)人累計(jì)參加社會(huì)勞動(dòng)年限、個(gè)人統(tǒng)籌比、均等分配、勞動(dòng)退休金百分率、推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金補(bǔ)貼率、參加社會(huì)勞動(dòng)年限補(bǔ)貼、啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡、最低參加社會(huì)勞動(dòng)年限、提前領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限、推遲領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年限、領(lǐng)取勞動(dòng)退休金期限、標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)勞動(dòng)年限（理論社會(huì)勞動(dòng)年限、理論失業(yè)年限）、終止社會(huì)勞動(dòng)年齡、成人年齡、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、病殘津貼

與個(gè)人儲(chǔ)老金有關(guān)的詞匯：用人單位勞動(dòng)者、無(wú)用人單位勞動(dòng)者、公民個(gè)人、個(gè)人繳存比率、自愿繳存比率、個(gè)人賬戶、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、個(gè)人賬戶記賬利率、最終利率補(bǔ)貼、月單位養(yǎng)老金

單位

無(wú)用人單位：如個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體農(nóng)民、個(gè)體牧民、個(gè)體漁民、自由職業(yè)等靈活就業(yè)的勞動(dòng)者

用人單位：如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、外資、合資等其他企業(yè)及事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、部隊(duì)、院校等

非盈利用人單位：如國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)、院校等

盈利用人單位：如企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等

注：這里的無(wú)用人單位一般為個(gè)人。

3．修改的幾個(gè)重要詞匯的替換、刪除：

用“勞動(dòng)者”替換“職工”

用“老年養(yǎng)老金”替換“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”

用“勞動(dòng)退休金”替換“退休養(yǎng)老金”

用“個(gè)人儲(chǔ)老金”替換“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”

用“啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡”替換“法定退休年齡”

用“比率”替換“比例”

用“個(gè)人統(tǒng)籌比”替換“個(gè)人繳費(fèi)工資指數(shù)”

用“當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工資水平”替換“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY”

用“領(lǐng)取勞動(dòng)退休金”替換“退休”

用“參加社會(huì)勞動(dòng)”替換“繳費(fèi)”

用“參加社會(huì)勞動(dòng)年限”替換“繳費(fèi)年限”和“視同繳費(fèi)年限”

刪除“視同繳費(fèi)年限”

4．設(shè)置參數(shù)、參數(shù)值和計(jì)算公式經(jīng)國(guó)務(wù)院、人民代表提案提議，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，使其具有法律效應(yīng)，設(shè)置參數(shù)值分為國(guó)家參數(shù)值和地方參數(shù)值，由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況規(guī)定，使參數(shù)值具有法律性、公平性、合理性、可控性、操作性。

5．根據(jù)2015年3月18日修改后的《中華人民共和國(guó)立法法》，希望全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院或“一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表”等有關(guān)人士能夠關(guān)注《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》，向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案，這是一套全面完整的、量化具體的、細(xì)化易懂的、操作可控的、公開(kāi)透明的“全面深化改革”中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律建議方案，是統(tǒng)一的中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可以方便的替換目前（基本）養(yǎng)老保險(xiǎn)的“雙軌制”、“多軌制”，而非“兼顧各類(lèi)人員”，在社會(huì)保障體系中縮小收入分配差距。

6．希望大家提出不同的建設(shè)性的討論意見(jiàn)，對(duì)中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面的深化改革。

————————————————2020-4-15

作者: 攝影愛(ài)好者 時(shí)間: 2020-6-11 15:27

作者: 攝影愛(ài)好者 時(shí)間: 2020-6-11 15:29

作者: 元帥 時(shí)間: 2020-6-11 16:45

作者: 楚最丁 時(shí)間: 2020-6-11 17:37

作者: 自然王 時(shí)間: 2020-6-12 07:39

攝影愛(ài)好者發(fā)表于 2020-6-11 15:29

謝謝先生支持！

作者: 自然王 時(shí)間: 2020-6-12 07:39

元帥發(fā)表于 2020-6-11 16:45

謝謝帥版！

作者: 自然王 時(shí)間: 2020-6-12 07:40

楚最丁發(fā)表于 2020-6-11 17:37

謝謝先生！

作者: 自然王 時(shí)間: 2020-6-12 07:44
改革永遠(yuǎn)在路上。老百姓弱勢(shì)群體的希望是越來(lái)越公平！在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀！為國(guó)人謀取福址而努力！

作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2020-6-12 08:56

作者: 藍(lán)妮 時(shí)間: 2020-6-12 08:57

作者: 青晨 時(shí)間: 2020-6-12 17:11

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