專項(xiàng)整治堅(jiān)持“大刀闊斧” 精細(xì)管理用足“繡花功夫”

幸福生活 · 發(fā)表于 2017-12-31 14:18:04

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---2017年羅田城管執(zhí)法工作掠影

文/趙紫瑛

2017年，習(xí)總書記在兩會(huì)期間提出：“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，如何繡花？成了全國城市管理者面前的一道課題。羅田城市管理以“內(nèi)外兼修，表里兼顧”為宗旨，探索出以大刀闊斧的專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合精細(xì)化的日常管理模式，在城市管理上下足“繡花功夫”：

一、內(nèi)修品質(zhì)增強(qiáng)城管“內(nèi)涵”

（一）抓學(xué)習(xí)教育強(qiáng)基礎(chǔ)，深入群眾倡文明

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，抓好重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育。開展宣傳工作培訓(xùn)會(huì)，鼓勵(lì)執(zhí)法人員交流、分享寫作經(jīng)驗(yàn)與心得，為宣揚(yáng)正能量，提升城管形象起到促進(jìn)作用；定期組織法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，堅(jiān)定不移走法治城管道路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)和工作能力；通過深入學(xué)習(xí)“習(xí)總書記7.26重要講話”精神，按組織要求觀看政論片《法治中國》并組織學(xué)習(xí)討論記錄心得，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解十九大精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神落實(shí)到城管工作中來，補(bǔ)足思想短板；強(qiáng)化宣傳教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料及張貼標(biāo)語等方式，不斷為城區(qū)居民注入公共意識(shí)、秩序意識(shí)，文明衛(wèi)生意識(shí)，努力突破城市管理道路上的一大瓶頸；重視和加強(qiáng)城市管理宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加大城市管理宣傳教育力度，讓公眾重新認(rèn)識(shí)城管工作，通過切實(shí)有效的宣傳手段和措施，努力營造良好的輿論氛圍，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍嶄新形象，使城市管理凝聚全社會(huì)力量，為建設(shè)大美羅田貢獻(xiàn)力量。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞中心干事業(yè)

近年來，羅田城管在加強(qiáng)城市管理的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育工作、促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，與幫扶對(duì)象聯(lián)合開展“我的支部我的家”、“喜迎十九大”等主題黨日活動(dòng)，通過面對(duì)面交流座談，增進(jìn)了解、統(tǒng)一思想、形成合力，共建美好家園；組織干部職工深入到駐點(diǎn)村開展精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)比對(duì)核查工作，建立臺(tái)賬，做好信息采集、政策宣傳工作，幫助扶貧對(duì)象詳細(xì)了解精準(zhǔn)脫貧政策，為群眾排憂解惑，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧；組織成立抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)，奔赴三里畈等受災(zāi)地區(qū)開展援救村民、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)人民群眾人身安全；參與“金秋助學(xué)”，踴躍捐款，幫助寒門學(xué)子圓大學(xué)夢，獲得由縣總工會(huì)頒發(fā)的“慈善之星”榮譽(yù)稱號(hào)，履行社會(huì)義務(wù)。

（三）抓特色活動(dòng)樹形象，展示城管精氣神

弘揚(yáng)志愿精神，積極營造講文明樹新風(fēng)氛圍。在第54個(gè)雷鋒日到來之際，城管執(zhí)法局組織35歲以下干部職工成立青年志愿隊(duì)，開展清潔義水河行動(dòng)，還母親河一個(gè)潔凈身軀；3月8日，城管執(zhí)法局女性職工舉行登山比賽活動(dòng)，參賽人員個(gè)個(gè)熱情洋溢、精神飽滿，通過活動(dòng)，為職工營造健康快樂的工作氛圍，培養(yǎng)職工集體榮譽(yù)感和積極進(jìn)取精神；為紀(jì)念建黨96周年，羅田縣城管執(zhí)法局舉辦“弘揚(yáng)主旋律，我與城管事業(yè)共成長”為主題的演講比賽活動(dòng)，展示了城管人愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌；落實(shí)上級(jí)部門要求，開展以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”主題的軍訓(xùn)鍛煉，通過磨練隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)意志，培養(yǎng)隊(duì)伍過硬作風(fēng)、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的羅田城管鐵軍；新面貌迎來新起點(diǎn)，新形象踏上新征程。羅田城管借換裝之契機(jī)，以改革為動(dòng)力，全面提升綜合素質(zhì)，堅(jiān)決做到換出新理念，換出新干勁，換出新形象，換出新業(yè)績。

二、外塑形象提升城市顏值

（一）大刀闊斧，踏石留印，開展“四季行動(dòng)”

1、春季行動(dòng)保路暢。針對(duì)城區(qū)車多、路窄、泊車位少的實(shí)際情況，今年3月，縣城管執(zhí)法局聯(lián)合縣交警大隊(duì)開展以整治交通秩序?yàn)樽ナ值?/font>“春季行動(dòng)”。對(duì)城區(qū)主干道及內(nèi)街科學(xué)增設(shè)了350個(gè)臨時(shí)泊車位，整頓規(guī)范摩托車、自行車亂停亂放現(xiàn)象，收繳違規(guī)用于設(shè)置路障的錐形筒等障礙物，全年累計(jì)處罰對(duì)違停車輛達(dá)2萬多起。此舉，規(guī)范了城區(qū)市容市貌管理秩序，提升了城市形象，保證了市民出行順暢，對(duì)凈化城區(qū)交通秩序取得了“城市道路通暢、人民群眾滿意”的實(shí)際效果。

2、夏季行動(dòng)治攤點(diǎn)。 羅田縣城市管理執(zhí)法局開展加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，整治臨時(shí)便民市場、治理夜宵市場亂象為抓手的“夏季行動(dòng)”。對(duì)人流量聚集，管理難度大的三大市場（西門菜市場、大別山農(nóng)貿(mào)市場和陽光城農(nóng)貿(mào)市場），以問題為導(dǎo)向，利用“堵疏結(jié)合”的長效管理模式進(jìn)行規(guī)范整治。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，于城區(qū)設(shè)置了6處農(nóng)副產(chǎn)品臨時(shí)銷售點(diǎn)，為農(nóng)戶提供集中銷售地，解決農(nóng)戶零散銷售難題。一個(gè)個(gè)便民銷售點(diǎn)的改造和建設(shè)相繼完成，使市民百姓從中受惠受益；為規(guī)范夜宵市場經(jīng)營秩序，處理露天燒烤、夜宵攤點(diǎn)油煙直排亂象，成立夜宵燒烤專項(xiàng)整治小組，取締了白龍井街、段家橋街、義水外灘、羅田大橋兩端、鳳城大道路段夜宵燒烤攤點(diǎn)，規(guī)范了大別山夜宵廣場、三里橋農(nóng)貿(mào)街等夜宵攤點(diǎn)。將分散占道、以街為市的30多家夜宵攤點(diǎn)通過科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)配到指定地點(diǎn)形成夜宵市場，減少了噪音擾民問題，保護(hù)和改善了廣大居民生活環(huán)境。

3、秋季行動(dòng)整校園。青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)。為加強(qiáng)學(xué)校周邊市容管理，城管執(zhí)法局把整治校園周邊環(huán)境列入轄區(qū)管理的重點(diǎn)，以整治校園周邊環(huán)境為抓手大力開展“秋季行動(dòng)”。通過調(diào)整執(zhí)法力量、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)令整改、集中整治等措施，對(duì)城區(qū)中小學(xué)校周邊存在的店外經(jīng)營、流動(dòng)攤販、亂發(fā)小廣告等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，建立臺(tái)賬。在保證道路暢通和不影響市容市貌的前提下，對(duì)城區(qū)7所中小學(xué)采取統(tǒng)一設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)，統(tǒng)一定點(diǎn)劃線，統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間的方式，安排執(zhí)法人員采取守點(diǎn)、巡查、集中整治相結(jié)合的方法全力保證校區(qū)周邊環(huán)境整潔，確保秩序井然，為學(xué)生建立安全暢通的綠色通道，提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、冬季行動(dòng)穩(wěn)節(jié)會(huì)。為了迎接黨的十九大勝利召開，以及為我縣黨代會(huì)、縣人代會(huì)、縣政協(xié)會(huì)議的召開保駕護(hù)航，城管執(zhí)法局開展了以節(jié)會(huì)保障為抓手的“冬季行動(dòng)”。9月30日，縣城管執(zhí)法局組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于雙節(jié)“三保”工作動(dòng)員會(huì)，就“十九大”、“國慶”、“中秋”期間保安全、保暢通、保民生等“三�！惫ぷ鬟M(jìn)行安排。要求各責(zé)任單位組織成立保障專班，制定工作方案，結(jié)合市容環(huán)境監(jiān)督考核制度，在思想上高度重視，在工作中強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求落實(shí)各自責(zé)任分工，為市民創(chuàng)造一個(gè)潔凈、祥和的節(jié)日環(huán)境，并以干凈優(yōu)美、整潔有序的面貌保障了我縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的勝利召開。

（二）深耕細(xì)作，功在平時(shí)，精細(xì)日常管理

1、市容市貌精細(xì)化。羅田縣城市管理執(zhí)法局在城區(qū)推行分級(jí)管理，用“721工作法”，在城區(qū)展開全面細(xì)致的整治。對(duì)城區(qū)主干道嚴(yán)管，對(duì)次干道嚴(yán)控，對(duì)背街小巷規(guī)范管理。在一般路段以機(jī)動(dòng)巡查為主，重點(diǎn)路段明確責(zé)任，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)與巡查結(jié)合。同時(shí)，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法管理機(jī)制，確保城區(qū)管理“無縫對(duì)接”。對(duì)城區(qū)內(nèi)早餐店店外出攤、汽修店臟污路面、洗車店占道清洗、廢舊回收點(diǎn)臨街堆砌進(jìn)行嚴(yán)格整頓，對(duì)戶外遮陽（雨）棚、遮陽傘全面拆除清理。堅(jiān)決杜絕小商小販沿街叫賣的行為，對(duì)城區(qū)亂搭亂建、亂曬亂占發(fā)現(xiàn)一起整治一起。下達(dá)責(zé)令改正通知書500余份，立案查處案件達(dá)300多件，依法拆除門店戶外遮陽篷和破舊店招500多個(gè)。保證城區(qū)市容整潔有序，市民通行順暢。

2、環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。為提高人民的生活舒適度，滿足城區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，縣城管執(zhí)法局實(shí)行路段承包責(zé)任制，推廣“六無六凈”，并對(duì)城區(qū)主次干路實(shí)行每天二掃，全天巡回保潔，確保城區(qū)主次干道無暴露垃圾，同時(shí)加強(qiáng)人民廣場、商業(yè)街區(qū)及重要路口等地的清掃保潔力度，延長保潔時(shí)間，保障了重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生效果。新增2臺(tái)鉤臂式垃圾車，在城區(qū)主次干道和網(wǎng)格化社區(qū)增設(shè)50個(gè)垃圾箱，嚴(yán)格執(zhí)行清運(yùn)作業(yè)規(guī)定，做到了垃圾無積存、無漏收，達(dá)到了日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，避免二次污染的效果。此外，加強(qiáng)公廁管理力度，提升城市窗口形象，進(jìn)一步健全公廁管理機(jī)制，成立工作專班，建立層級(jí)管理模式，實(shí)行專人管理、專人保潔，嚴(yán)格按照公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，保持衛(wèi)生狀況良好，廁內(nèi)設(shè)施完善，同時(shí)注重節(jié)約用水和各種標(biāo)志牌的完善。

3、渣土管理規(guī)范化。為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建筑渣土管理，從源頭上解決施工渣土控制不力，渣土運(yùn)輸車輛不加覆蓋，渣土沿街拋灑滴漏的問題。羅田縣城管執(zhí)法局渣土辦與渣土公司密切配合，建立了渣土管理的“雙向互動(dòng)”模式，形成了管理與服務(wù)的協(xié)作制度。對(duì)動(dòng)態(tài)車輛提前介入監(jiān)管，明確渣土車運(yùn)送渣土的數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)，核實(shí)情況后備案存檔，再對(duì)參與車輛發(fā)放運(yùn)輸許可證。

4、控違拆違法治化。按照“增量為零，存量遞減”的工作原則，堅(jiān)持宣傳、巡查、管控、拆除、規(guī)范同步推進(jìn)，堅(jiān)持宣傳與引導(dǎo)相結(jié)合、巡查與勸阻相結(jié)合、制止與強(qiáng)制相結(jié)合的工作模式，有效減輕了規(guī)劃執(zhí)法工作的難度，提高了工作效率。2017年，已成立案查處違規(guī)案件200余起，拆除違章建筑3000多平方米，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)巡查面積超20萬平方米。由于該局在處理違法違規(guī)建設(shè)上始終保持查違拆違的高壓態(tài)勢，始終堅(jiān)持“零容忍”的原則，使違法違規(guī)建筑呈逐年下降趨勢，有效遏制了違法建設(shè)蔓延的勢頭。

5、全面管理智慧化。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，羅田縣城市管理執(zhí)法局積極探索管理新路徑，將執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移,成立5個(gè)執(zhí)法分局，派遣20名城管執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作，隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理力度不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍發(fā)揮著越來越重要的作用，成為基層政府不可缺少的一支重要隊(duì)伍；今年5月，數(shù)字城管也已進(jìn)入試運(yùn)營階段，緊隨著手持終端（處置通）操作培訓(xùn)會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)逐步走向成熟，大城管格局正在形成，羅田市民對(duì)城市管理的滿意度不斷上升。

三、“表里如一”擦亮城市名片

2017年，羅田城管通過“大刀闊斧”的專項(xiàng)整治，“繡花”一樣的精細(xì)管理，讓城市既有“面子”，又有“里子”；既有“顏值”，又有“內(nèi)涵”。一系列舉措，不僅較大程度的改善城區(qū)環(huán)境，而且也提高了居民幸福指數(shù)，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擦亮羅田城市名片作出了不懈努力，完成了大別山世界地質(zhì)公園驗(yàn)收、成功爭創(chuàng)了全國園林城市、迎接了全省文明城驗(yàn)收。羅田城市管理工作連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一，在全市有地位，在全省有影響，受到縣委、縣政府充分肯定，得到干部群眾廣泛贊譽(yù) 。

借得東風(fēng)催春雨，乾坤萬象更崢嶸。即將到來的2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，羅田城管將以改革為契機(jī)，凝魂聚魄，凝心聚力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱辛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍精神，改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為民，不斷提高管理水平，奮力書寫改善城鎮(zhèn)環(huán)境，建設(shè)美麗羅田的嶄新作為，走好新時(shí)代的長征路。