【黃岡發(fā)布】當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如何看、如何干？劉雪榮是這樣講的

羅田文聯(lián) · 發(fā)表于 2018-4-23 08:38:12

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第一，凝心聚力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

近日，市委、市政府對全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析�？傮w看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不容樂觀。從縣市區(qū)看，黃州區(qū)、武穴市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較好，在全市起到了領(lǐng)跑、拉動作用。其他縣市相關(guān)指標(biāo)都出現(xiàn)了低增長或負(fù)增長。造成這個局面，有客觀原因也有主觀原因。亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚�，F(xiàn)在加力，比到半年節(jié)點(diǎn)再去重視，更有空間，更加主動。對發(fā)現(xiàn)的這些問題，只要高度重視，采取措施，以干補(bǔ)欠，迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)半年“雙過半”，完成全年目標(biāo)任務(wù)，是大有希望的。我們要切實(shí)提高政治站位，牢牢把握黨對經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想這個根本遵循，牢牢把握貫徹落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署這個根本責(zé)任，全面系統(tǒng)地做實(shí)省委省政府和市委市政府工作要求，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

具體工作怎么干？歸根結(jié)底要落腳到“兩月一單”上�！皟稍隆�，就是把5月確定為全市“困難企業(yè)服務(wù)月”和“雙百項(xiàng)目推進(jìn)月”，集中時間、力量、人員攻堅(jiān)克難；“一單”，就是認(rèn)真落實(shí)省政府一季度綜合督查反饋問題整改責(zé)任清單，強(qiáng)化措施，抓好全整改、真整改。為什么要開展“困難企業(yè)服務(wù)月”？一季度全市停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)300多家，我們要對癥下藥，一企一策，讓困難企業(yè)擺脫困境。開展“雙百項(xiàng)目推進(jìn)月”，就是聚焦雙百項(xiàng)目行動實(shí)施方案，每個縣市區(qū)緊緊抓住10個在建項(xiàng)目，千方百計(jì)加快投資進(jìn)度，加快建成投產(chǎn)。再緊緊抓住10個謀劃推進(jìn)項(xiàng)目，以落地開工為目標(biāo)，用更大力度、更實(shí)措施確保早開工早見效。省政府一季度綜合督查反饋問題整改責(zé)任清單，列出了39個問題的整改措施、責(zé)任單位、完成時限，各地各部門要對號入座，立行立改，確保成效。這里必須明確，抓好“兩月一單”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的硬措施，是確保工作落地的硬抓手，對于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際問題具有針對性意義。各級黨政主職要擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人責(zé)任，逐個企業(yè)、逐個項(xiàng)目、逐個專題親自研究推進(jìn)，親自解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”，完不成任務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。牽頭單位和責(zé)任單位要具體負(fù)責(zé)，抓緊制定出臺行動方案。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

自精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響以來，市委、市政府召開了一系列會議，出臺了一系列政策措施，有力推動了“五個一批”精準(zhǔn)落地。全市建檔立卡貧困人口101.79萬人、貧困村892個，已有69.23萬人脫貧、622個村出列，剩下存量貧困人口32.56萬、貧困村270個，今年計(jì)劃164281人脫貧、141個村出列、3個貧困縣摘帽。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是廣大基層干部群眾、扶貧工作隊(duì)員艱辛付出的結(jié)果。但是我們要清醒地看到，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很重，問題還很突出。3月22-23日，省扶貧辦組織工作專班對蘄春縣青石鎮(zhèn)裴沖村進(jìn)行督查暗訪，反饋了10個問題。市委、市政府對照省委督查暗訪暴露出的問題，舉一反三，對標(biāo)國家、省級要求，從4月9日-14日對全市9個縣市區(qū)近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面暗訪督查，發(fā)現(xiàn)的問題令人警醒。

下一階段，要重點(diǎn)落實(shí)四個方面的措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府比照省里規(guī)格，成立精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，出臺《黃岡市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部工作規(guī)則》。指揮部指揮長由分管副市長余友斌擔(dān)任，相關(guān)副秘書長、扶貧辦主任作為副指揮長，下設(shè)12個工作專班。二是傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。為什么一暗訪就有問題？就在于壓力沒有傳導(dǎo)下去，責(zé)任沒有壓實(shí)到位。要堅(jiān)持“四級書記”抓扶貧。各縣市區(qū)黨政主職要把脫貧攻堅(jiān)拿在手上、扛在肩上，親自研究、親自部署、親自暗訪，加強(qiáng)調(diào)查研究，靠前指揮作戰(zhàn)，在深入一線、深入貧困戶中發(fā)現(xiàn)解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要利用1個月時間，帶著問題跑遍全部所轄村，一個不落。中辦、國辦專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧工作隊(duì)的高度重視和親切關(guān)懷。各級要嚴(yán)格執(zhí)行《黃岡市駐村工作隊(duì)選派管理辦法》，把好選派管理關(guān)，對市縣所有工作隊(duì)進(jìn)行全面排隊(duì)，對工作不力的要先處理再調(diào)整。扶貧工作隊(duì)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，把“五天四夜”的工作要求落實(shí)好。三是有針對性地解決具體問題。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，拿出問題清單，開出治病藥方，對癥下藥、精準(zhǔn)施策。對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，市扶貧辦將拿出一對一措施，下發(fā)各地限期整改到位。蘄春的整改案例值得全市學(xué)習(xí)借鑒。全市各地要把蘄春的這個村當(dāng)成是自己的村，把暗訪的問題當(dāng)成本地問題，采取蘄春那樣的辦法，一定可以把問題整改到位。這次暗訪還發(fā)現(xiàn)了一個帶有普遍性的問題，即“三非”群體的脫貧問題（非貧困縣、非貧困村、非貧困戶）。我市有四個非貧困縣，認(rèn)識上、經(jīng)驗(yàn)上、財(cái)力上的問題都比較突出，特別是財(cái)力上能夠整合的扶貧資金只有貧困縣的三分之一。還比如非貧村，貧困村能整合幾百萬資金，一舉解決基礎(chǔ)設(shè)施投入問題，但非貧困村就沒這個能力，所以這些村還有很多公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施沒有解決。再比如非貧困戶，他們不能享受扶貧政策，于是就有意見，勢必影響驗(yàn)收考核。所以，“三非”問題必須起高度重視，研究可行辦法，改善不利局面。四是建立常態(tài)化暗訪機(jī)制。這是我在武穴暗訪時得出來的一個啟示。我市的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，已形成較為完善的工作體系，政策有了，部署有了，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。怎么抓落實(shí)？辦法就是暗訪。市里將出臺一個暗訪管理辦法，組建5個暗訪組，每組配備兩個人，一個縣級干部，一個一般干部，一個暗訪組管兩個縣，每組每月暗訪三個村，隨機(jī)、不定期、全脫產(chǎn)，每月25日提交一份暗訪報(bào)告，每個月底領(lǐng)導(dǎo)小組聽取一次暗訪匯報(bào)。暗訪結(jié)果運(yùn)用兩條線，一是交辦整改，二是追責(zé)問責(zé)。今后三年我們將以暗訪為重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持之以恒抓落實(shí)。

第三，一鼓作氣推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

市委、市政府對這項(xiàng)工作已經(jīng)作了安排和部署。4月6日利用清明節(jié)，召開了黃岡能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會，我作了一個講話，闡述了“為什么要干”、“為什么能夠干”、“怎么干”和“干什么”等問題。能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”干好了一舉數(shù)得，為鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧特別是產(chǎn)業(yè)扶貧、經(jīng)濟(jì)增長增添動力。為什么現(xiàn)在能干這件事？有“兩好一多”的支撐：即政策好、時機(jī)好，黃岡出去的能人多。黃岡在外面的能人，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，光是外地商會里的黃岡籍會長、副會長、理事、會員就有近10萬人，所以我們對做成這件事充滿信心。據(jù)市農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，從3月15日啟動到4月17日，已簽約能人回鄉(xiāng)項(xiàng)目194個，總投資額164億元；達(dá)成意向項(xiàng)目1017個，總投資251億元；合計(jì)1211個項(xiàng)目，總投資415億元�？梢哉f是能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”豐收在望、指日可待。下一步要做到“三個聚焦”：聚焦三農(nóng)，就是搞農(nóng)村的事兒，不能把到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)到能人回鄉(xiāng)項(xiàng)目中；聚焦投資1000萬元以上，低于這個額度的也歡迎，但不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)；聚焦引進(jìn)1000家，各地要抓緊簽約落地，抓緊開工建設(shè)，抓緊建成投產(chǎn)。

第四，痛下決心推進(jìn)環(huán)保整治

羅田縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題經(jīng)媒體報(bào)道以后，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)均作出重要批示。今年4月2日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了查處問責(zé)情況。市委市政府、縣委縣政府高度重視，迅速行動，狠抓落實(shí)。一方面，市、縣兩級黨委政府以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動整改、認(rèn)真整改、堅(jiān)決整改；另一方面，各級紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)查，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。全市上下都要從這件事中汲取教訓(xùn)、深刻反思、舉一反三，深入查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中的突出問題，制定有力措施，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)堵塞漏洞。

（一）提升政治站位。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和省領(lǐng)導(dǎo)批示意見，把打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為自覺行動。要真正從內(nèi)心深處認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

（二）堅(jiān)決徹底整改。我們在前期督查中發(fā)現(xiàn)，有的地方在整改中存在著走走停停、走一走看一看的現(xiàn)象。必須堅(jiān)決摒棄落后的發(fā)展理念，堅(jiān)決清除等待觀望、被動整改、心存僥幸的思想，從認(rèn)領(lǐng)任務(wù)那一刻起，堅(jiān)定不移全面整改，堅(jiān)定不移徹底整改。各級各地要做到“三該四不”：該關(guān)的必須關(guān)、該拆的必須拆、該投的必須投，不講理由、不講價錢、不留余地、不留尾巴，有一個改一個，有多少改多少。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動。今年以來，省委省政府、市委市政府就環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作出了周密安排和部署。從時間和內(nèi)容上進(jìn)行梳理，主要有4類：一是長江大保護(hù)九大行動，這是省委部署的重大生態(tài)建設(shè)工程，持續(xù)5年。二是“四個三”重大生態(tài)工程（廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理），這是省政府、市政府部署的重大行動計(jì)劃，計(jì)劃用三年時間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)、農(nóng)村生活環(huán)境全改善。三是黃岡市長江經(jīng)濟(jì)帶“雷霆行動”專項(xiàng)治理，這是市委、市政府分年度部署、滾動實(shí)施的十個專項(xiàng)整治，時間跨度一年。四是港口碼頭整治和沿江岸線整治兩大戰(zhàn)役，這是市委、市政府4月9日安排部署的長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，6月30日前必須交賬。各級各地要按照文件要求和任務(wù)清單，不折不扣抓好貫徹落實(shí)和問題整改。

（四）加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級紀(jì)委、監(jiān)委要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，重點(diǎn)聚焦工作不力、推進(jìn)不快、沒有完成任務(wù)的，以及在整治中存在官僚主義、形式主義的單位和人員，堅(jiān)決進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，查處通報(bào)一批典型案例。市委督查室、市政府督查室要根據(jù)市委、市政府部署，一項(xiàng)一項(xiàng)地持續(xù)督查，推動工作落實(shí)和問題解決。各級司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位和個人的法律責(zé)任。