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近日,一起企業(yè)行賄案件,在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的偵查、起訴和審理之后,終于迎來(lái)判決。這起案件的主角,是四川省資陽(yáng)市一家并不知名,但也有不小規(guī)模的地方汽車企業(yè)南駿汽車。
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2018-8-1 11:58 上傳
這起案件之所以引人關(guān)注,不是因?yàn)樯媸缕髽I(yè)本身有多特殊,而是因?yàn)檫@家車企通過(guò)自身的行賄行為,竟然一下子把資陽(yáng)當(dāng)?shù)氐娜暗胤酱髥T”一下子全都拉下了馬,在當(dāng)時(shí)造成了一場(chǎng)不小的“官場(chǎng)地震”,著實(shí)令人頗為震驚。
中國(guó)裁判文書網(wǎng)近日公布的判決文書顯示,四川南駿汽車集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱南駿汽車集團(tuán))作為被告單位,因犯單位行賄罪被判處罰金六十萬(wàn)元。該公司法定代表人孫振田則被判處有期徒刑二年,緩刑三年。
至此,這起案件正式落幕。然而,追溯往昔,這起案件對(duì)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)帶來(lái)的“余震”依然難平,而幾位牽扯到此案當(dāng)中的地方官員,遭到的處理也遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于這家行賄的車企及其法人代表。
這起圍繞南駿汽車而發(fā)的腐敗窩案,是在2014年?yáng)|窗事發(fā)的。當(dāng)時(shí),中央第九巡視組在四川省進(jìn)行巡視。巡視期間,巡視組發(fā)現(xiàn)了不少官員干部的腐敗線索,而資陽(yáng)市更是當(dāng)年反腐工作的“重災(zāi)區(qū)”。
2014年9月,四川省紀(jì)委在中央巡視組指導(dǎo)下宣布對(duì)資陽(yáng)市長(zhǎng)鄧全忠立案調(diào)查,同年10月,資陽(yáng)市前市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任羅勤宏也在中央巡視組指導(dǎo)下被調(diào)查。最終,在當(dāng)年11月25日,資陽(yáng)市委書記李佳也被調(diào)查人員帶走,至此,資陽(yáng)市的最高領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎已成“空心”之狀,而這也說(shuō)明了這個(gè)班子的腐敗問(wèn)題之深。
在這幾位官員所犯的一系列違紀(jì)違法問(wèn)題當(dāng)中,南駿汽車扮演了十分關(guān)鍵的角色。據(jù)這次披露的判決書顯示,南駿汽車集團(tuán)和孫振田行賄的對(duì)象,就是曾被稱為“美女書記”的資陽(yáng)市原市委書記李佳,以及原市長(zhǎng)鄧全忠、原市人大常委會(huì)主任羅勤宏。
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2018-8-1 11:58 上傳
鄧全忠
南駿汽車集團(tuán)原為資陽(yáng)市南駿車輛制造總公司,2002年8月完成改制。1964年出生的孫振田是改制前的企業(yè)負(fù)責(zé)人,改制后成為公司董事長(zhǎng)、法定代表人。2010年,他力推“30萬(wàn)輛輕微型汽車項(xiàng)目”,該項(xiàng)目占地5000余畝。孫振田感到,項(xiàng)目實(shí)施必須獲得當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的支持。
2010年4月28日,“南駿30萬(wàn)輛輕微型汽車”項(xiàng)目正式開工。據(jù)公開報(bào)道,當(dāng)天的開工典禮由羅勤宏主持。李佳來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)表講話:“企業(yè)家的信心就是資陽(yáng)發(fā)展的信心,企業(yè)的發(fā)展就是資陽(yáng)的發(fā)展。”她說(shuō),“市委、市政府將一如繼往地支持南駿公司加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。”
“30萬(wàn)輛輕微型汽車”項(xiàng)目開工后,孫振田又謀劃與韓國(guó)現(xiàn)代汽車合作。南駿汽車集團(tuán)與韓國(guó)現(xiàn)代汽車的合作,涉及項(xiàng)目審批、資金籌集、土地使用等問(wèn)題。據(jù)法院查明,為尋求市領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助,2010年至2014年期間,南駿汽車集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人“共同研究”后,由孫振田分9次送給李佳人民幣300萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元;分13次送給羅勤宏人民幣92萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元;分8次送給鄧全忠人民幣74萬(wàn)元、美元14萬(wàn)元。此后,資陽(yáng)市委、市政府對(duì)南駿汽車集團(tuán)公司在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予了支持。
此案?jìng)善七^(guò)程中頗具戲劇性的一點(diǎn),在于當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢方本來(lái)并未掌握李佳和羅勤宏的受賄問(wèn)題,一開始針對(duì)的只是鄧全忠。然而,針對(duì)鄧全忠的調(diào)查很快牽連到了行賄者孫振田,而孫振田則很快主動(dòng)交代了李佳和羅勤宏的問(wèn)題,這才牽出了這起造成當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)“地震”的大案。孫振田“交代”后不久,時(shí)任資陽(yáng)市人大常委會(huì)主任的羅勤宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。一個(gè)多月后,四川省紀(jì)委對(duì)資陽(yáng)市委書記李佳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。
此后,這起窩案經(jīng)歷了為期不短的調(diào)查,直到2016年底才有結(jié)論。當(dāng)年11月8日,四川省內(nèi)江中院認(rèn)定李佳犯受賄罪,判處有期徒刑十四年,并處罰金人民幣200萬(wàn)元。宣判后,李佳當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判。同年12月30日,最早涉入此案的鄧全忠犯受賄罪,被判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。四川省攀枝花中院決定扣押、查封、凍結(jié)在案的財(cái)產(chǎn)中被告人鄧全忠受賄所得贓款贓物及用于抵繳受賄所得贓款的財(cái)產(chǎn)共計(jì)折合人民幣6497.488838萬(wàn)元,依法上繳國(guó)庫(kù)。這樣巨大的數(shù)字,不可謂不驚人。
值得注意的是,在李佳擔(dān)任資陽(yáng)市委書記、鄧全忠擔(dān)任資陽(yáng)市長(zhǎng)期間,正是資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、招商引資、發(fā)展城市化的重要時(shí)期。在他們?nèi)温毱陂g,可以看到大量二人共同會(huì)見(jiàn)王健林等知名企業(yè)家的官方報(bào)道,南駿汽車也正是在這樣的背景下,以引入韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)的資金為籌碼,成為了領(lǐng)導(dǎo)的“座上賓”,通過(guò)行賄占盡了灰色的“發(fā)展便宜”。在許多城市都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下,資陽(yáng)的教訓(xùn)必須被牢牢記住。
一家企業(yè),一下子腐蝕了一串高官,這樣的事情可謂觸目驚心,但事實(shí)上,面對(duì)此類腐敗風(fēng)險(xiǎn)的,又何止資陽(yáng)一地呢?對(duì)此,我們只有扎緊制度的籠子,邁開改革的步子,讓企業(yè)在透明、公正的環(huán)境下?tīng)I(yíng)商,斷絕官商勾結(jié)、暗箱操作的空間,如此才能讓官員歸于清廉,讓企業(yè)歸于本分。 |
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