掃黑除惡督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)各省哪些問題？有地方辦案質(zhì)量不高打傘不力

儂悟石

掃黑除惡督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)各省哪些問題？有地方辦案質(zhì)量不高打傘不力

  
澎湃新聞
18小時前 · 澎湃新聞官方帳號
查處“保護(hù)傘”層級較低、整頓軟弱渙散基層黨組織工作滯后，這是廣東掃黑除惡專項斗爭還存在的問題。據(jù)《南方日報》報道，10月29日，中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組組長吳玉良向廣東省反饋了上述督導(dǎo)情況。

除了廣東，在此輪掃黑除惡督導(dǎo)中被反饋問題的還有9個省份。澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理各地媒體報道發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國掃黑除惡專項斗爭中央第一輪督導(dǎo)各督導(dǎo)組已向10個進(jìn)駐省份反饋了督導(dǎo)情況，分別是河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶和四川。

各督導(dǎo)組主要從政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了問題反饋，這些問題包括：“上熱下冷”、辦案質(zhì)量不夠高、打“保護(hù)傘”不深入、重點行業(yè)監(jiān)管缺位等。

政治站位：多地壓力傳導(dǎo)不夠，“上熱下冷”

在政治站位方面，各督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題有：

河北有的地方和部門思想認(rèn)識不到位，聯(lián)系實際不緊密，研究部署不具體，推動落實不敢動真碰硬，工作力度層層遞減，群眾參與度不夠高；

山西一些地方和部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示在認(rèn)識上還有差距，政治站位不高，責(zé)任壓得不夠?qū)�，壓力傳�?dǎo)還不夠；

遼寧有的地方和部門政治責(zé)任感不夠強(qiáng)，存在形式主義、官僚主義問題，宣傳發(fā)動形式單一雷同；

福建有些地方和部門對習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深不透，存在上熱下冷或兩頭熱中間冷現(xiàn)象，有的突擊應(yīng)對督導(dǎo)檢查，有的宣傳發(fā)動表面化、形式化，感染力震懾力不夠強(qiáng)；

山東有的地方和部門對開展掃黑除惡專項斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，思想上沒有完成從“打黑”到“掃黑”的轉(zhuǎn)變，工作積極性不夠高，對黑惡勢力的打擊力度有待進(jìn)一步加大；

河南一些地方和部門對專項斗爭的重大意義認(rèn)識不足，政治站位不高，問題意識不強(qiáng)，宣傳發(fā)動廣泛性、深入性、針對性不夠，仍存在“上熱中溫下涼”現(xiàn)象；

湖北有的地區(qū)和部門對習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署理解不夠深不夠透，壓力傳導(dǎo)不夠?qū)崳�工作�?zé)任虛化，沒有完全把掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程；

廣東省委省政府思想認(rèn)識有待提高，存在盲目樂觀、問題意識不強(qiáng)、袒護(hù)說情等問題；

重慶一些地方和部門學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署上還需要進(jìn)一步抓實，重視程度和工作推進(jìn)不平衡，對專項斗爭的宣傳發(fā)動需要加強(qiáng)；

四川有些地方和部門思想認(rèn)識不到位，沒有把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，仍然將專項斗爭等同于一般工作、局部工作。

依法嚴(yán)懲：有地方辦案質(zhì)量不高，程序不規(guī)范

10月17日的全國掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會上，中央政法委書記郭聲琨要求，各地各有關(guān)部門要把專業(yè)化建設(shè)擺到突出位置來抓，推動提高辦案質(zhì)量和效率。

督導(dǎo)組此輪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，一些省市在依法嚴(yán)懲方面存在問題：

河北有的地方線索核查進(jìn)展緩慢，依法打擊不主動，案件辦理距嚴(yán)格準(zhǔn)確適用法律有差距；

山西有些地方涉黑涉惡線索核查率不高，有些涉黑涉惡重大案件審理周期長、判決率較低、辦案質(zhì)量不夠高；

遼寧有的地方和部門工作力度小，沒有取得預(yù)期效果，有的市縣政法機(jī)關(guān)存在各自為戰(zhàn)、溝通不夠問題；

福建有的地方線索排查不夠充分，核查進(jìn)度較為緩慢，有的案件辦理程序不夠規(guī)范，有的案件適用財產(chǎn)刑等方面存在差距，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不徹底；

山東一些部門對黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點研究不夠，有的地方線索核查進(jìn)展緩慢，依法打擊不夠主動，辦案銜接不夠順暢；

河南一些地方線索摸排不全面不深入，有的黑惡勢力沒有及時發(fā)現(xiàn)，涉黑涉惡案件辦理效率不高，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不徹底；

湖北有的地方和部門對群眾舉報線索核查方式、方法簡單，浮于表面，核查不深入，打擊查處涉黑涉惡犯罪存在打不深、打不透的現(xiàn)象；

廣東主要是工作開展不平衡，廣州、深圳等珠三角地區(qū)工作開展較好，粵東西北地區(qū)存在差距。新型犯罪問題日漸突顯，“套路貸”、校園貸、“P2P”等新類型犯罪影響范圍廣、偵破難度大，需引起高度關(guān)注；

重慶主要是線索摸排、核查質(zhì)效需要提高，戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化需要加快，對新型涉黑涉惡犯罪的應(yīng)對能力有待增強(qiáng)；

四川有的地方未能按照依法嚴(yán)懲要求，突出重點，打早打小，除惡務(wù)盡，沒有形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

綜合治理：多地重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位

綜合治理情況也是中央督導(dǎo)組在各地督導(dǎo)的重點內(nèi)容，這項工作強(qiáng)調(diào)的是重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管、協(xié)調(diào)及責(zé)任落實。

督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，多地在綜合治理方面尚存在不足：

河北一些行業(yè)部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位；

山西有些重點行業(yè)、領(lǐng)域掃黑除惡推動不力，監(jiān)管不夠到位，對情況掌握、問題查處不夠；

遼寧有的市縣行業(yè)部門履行掃黑除惡監(jiān)管責(zé)任缺失，政法機(jī)關(guān)與行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠緊密；

福建一些行業(yè)主管部門對群眾反映強(qiáng)烈的亂象治理不夠，對一些新型犯罪源頭預(yù)防不到位，不少行業(yè)主管部門摸排核查線索不扎實，一些部門之間配合協(xié)同機(jī)制不夠完善；

山東一些行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，日常執(zhí)法不規(guī)范，綜合整治走過場；

河南有的行業(yè)主管部門認(rèn)識有偏差、工作不主動，片面認(rèn)為掃黑除惡只是政法部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，沒有形成齊抓共管強(qiáng)大合力；

湖北一些職能部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位，有的地方黑惡勢力長期滲透多個行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序；

廣東黃賭毒、“城中村”、涉土地糾紛、盜采河砂等問題比較突出，有些行業(yè)主管部門只審批、不監(jiān)管，導(dǎo)致問題多發(fā)；

重慶主要是一些行業(yè)主管部門參與專項斗爭的積極性、有效性需要提高，有的地區(qū)和行業(yè)日常監(jiān)管工作需要加強(qiáng)，個別地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不夠順暢；

四川一些地方和行業(yè)主管部門對亂象嚴(yán)重性認(rèn)識不足，沒有將治亂作為專項斗爭重要內(nèi)容同步推進(jìn)，一些亂象依然突出。

深挖徹查：有地方對“打傘”仍有顧慮，查“傘”層級較低

打“保護(hù)傘”是目前掃黑除惡專項斗爭的主攻方向。中央掃黑除惡督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，相關(guān)省市在深挖徹查方面存在下列問題：

河北有的地方案件查辦不深不透，有的紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法部門協(xié)作配合還不夠緊密；

山西一些地方打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”還不深入，對涉黑涉惡線索集中、案件高發(fā)領(lǐng)域的腐敗問題查處力度不夠；

遼寧有的地方就黑掃黑、就惡除惡，查處涉腐涉“傘”問題不力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量不足；

福建工作開展不平衡，有的對“打傘”仍有顧慮，有的重點案件問責(zé)追責(zé)不夠到位；

山東有的地方 “掃黑”與“打傘”銜接不順暢，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”不到位；

河南掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合不夠，一些地方落實“一案三查”不到位，掃黑與“打傘”數(shù)量不匹配，存在“量少”問題；

湖北有的地方涉及“保護(hù)傘”的線索核查程序不規(guī)范，紀(jì)檢監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)之間問題線索雙向移送反饋機(jī)制不完善，個別地方落實“兩個一律”不夠徹底；

廣東有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，查處“保護(hù)傘”層級較低，排查、整頓軟弱渙散基層黨組織工作滯后。線索移交核查工作存在泄密風(fēng)險，線索辦理機(jī)制仍需完善；

重慶主要是深挖“保護(hù)傘”的力度需要加大，工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全和落實；

四川“保護(hù)傘”線索核查緩慢，查辦有影響的典型案件少，問責(zé)倒查少。

組織建設(shè)：多地基層組織軟弱渙散

組織建設(shè)的問題，多集中于基層黨組織軟弱渙散、基層政權(quán)被把持等方面。

各督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題包括：

河北部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，部分村“兩委”換屆選舉資格審查存在盲點，部分后進(jìn)村整治不力；

山西有的村“兩委”班子存在帶病上崗問題，軟弱渙散基層黨組織整頓力度還不夠，有些城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)工作還較薄弱；

遼寧整頓部分軟弱渙散基層組織力度不夠，對部分村“兩委”換屆選舉身份排查不夠嚴(yán)格；

福建部分地區(qū)整頓軟弱渙散基層黨組織存在死角，一些地方村干部待遇較低，部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱；

山東部分基層黨組織軟弱渙散，對黨員教育管理不夠嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不足；

河南農(nóng)村基層組織建設(shè)不同程度存在軟弱渙散問題，部分基層黨組織履職不到位，對村“兩委”干部用人失察、監(jiān)管缺位，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱；

湖北有些地方黨員管理不嚴(yán)，整頓軟弱渙散基層黨組織進(jìn)展緩慢；

廣東基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)，把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)問題較為突出；

重慶主要是對已排查出的有前科劣跡村干部的處置工作需要加快，軟弱渙散基層黨組織整治力度需要加大，農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)；

四川基層組織建設(shè)與專項斗爭結(jié)合不緊密，有的地方農(nóng)村亂象比較嚴(yán)重。

組織領(lǐng)導(dǎo)：有地方專項經(jīng)費落實不到位，基層警力不足

在這一輪的督導(dǎo)工作中，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)一些省市在組織領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題：

河北部分地方掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室權(quán)威性不強(qiáng)；

山西有的地方掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展不力，掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動機(jī)制不健全、運轉(zhuǎn)不順暢，在人財物保障上還有不足；

遼寧有的地方黨委政府，特別是作為基層第一責(zé)任人的黨委書記履行政治責(zé)任不到位，有的市縣掃黑辦力量薄弱，未能全面發(fā)揮職能作用；

福建有的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室權(quán)威不足，有的地方掃黑除惡辦案專業(yè)辦案力量配備不足；

山東部分地方掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室沒有充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度有待加強(qiáng)；

河南部分掃黑除惡專項斗爭組織機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠明顯，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方力度不夠，成員單位之間相互溝通不及時不順暢，影響了工作開展；

湖北有些地市基層警力不足，警力調(diào)配不合理，專業(yè)保障不到位，掃黑除惡專項經(jīng)費落實不到位；

廣東省委省政府開展掃黑除惡專項斗爭的工作機(jī)制和工作部署有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部門間各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局尚需完善；

重慶主要是一些區(qū)縣掃黑辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，工作力量需要加強(qiáng)，考核獎懲機(jī)制需要完善；

四川有的地方黨委政府落實中央決策部署和省委工作要求不夠，工作保障有差距，推進(jìn)工作不力。掃

河鋪步步高

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窯山將客

回首一笑

不是說羅田吧？

楚最丁

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江湖水

{:55_700:}{:55_700:}{:55_701:}督導(dǎo)制度非常好，對地方有壓力，對中央有利及時了解下情！

張老五

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張老五

反映湖北省的問題是：湖北一些職能部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位，有的地方黑惡勢力長期滲透多個行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。

張老五

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李茂影視

湖北一些職能部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位，有的地方黑惡勢力長期滲透多個行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序；