大別山紅色旅游公路羅田段建設(shè)記實陳佩筠

廖桂瓊 · 發(fā)表于 2018-11-18 16:58:36

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交通改革開放40年征文
一條路把“青山綠水”變成“金山銀山”----大別山紅色旅游公路羅田段建設(shè)記實

一條大道莽莽蒼蒼，逶迤橫亙大別山腹地，穿越鄂東六縣一市的壯麗河山。起于紅安縣，貫通麻城市、羅田縣、英山縣、浠水縣、蘄春縣、止于黃梅縣境，這是鄂東老區(qū)交通大動脈，全長458.65公里，冠名大別山紅色旅游公路。
這條路，全線最風(fēng)光而又險峻的路段，當(dāng)數(shù)羅田縣境內(nèi)108公里主干線。屬高山區(qū)地形，線路伸延至最高點大別山主峰天堂寨，薄刀峰等山嶺海拔1100米處。你若從航空拍攝她的全貌，宛若蛟龍起舞，蜿蜒回曲，沿三十里平湖飛馳，一會兒鉆進茫茫綠海，穿越浩翰森林，繼而又跌入天堂寨大峽谷；忽然又昂然崛起，攀上山嶺高峰，直入云端。她蘊含著詩情畫意，賦于浪漫神奇！有游客稱贊大別山旅游公路是繼中國川藏公路之后，長江北岸貫通鄂東大地的又一條“天路”。有詩贊頌：“巧繡乾坤手，天峰變坦途。車穿云海駛，人在月宮游�？v覽山河秀，回眸歲月稠。英雄歌一代，功績頌千秋�！�

雄偉的大別山，有著悠久厚重的歷史。輝煌的紅色旅游公路，記載著新中國成立至改革開放四十年，一代代筑路人不平凡的業(yè)績，還有那如火如荼歲月艱苦卓絕的奮斗故事。這條路，標志著改革開放給貧困山區(qū)帶來天翻地覆的巨變，也彰顯了羅田交通四十年改革的顯著成就，功績千秋。
羅田地扼鄂豫皖三省交界，橫截東西，建瓴南北，交通地理位置非常重要，自古稱楚東北之門戶。大別山天堂寨這一帶歷史上是兵家必爭之地。解放戰(zhàn)爭期間，劉鄧大軍挺進大別山，劉伯承同志強調(diào)，“要鞏固大別山，就要搞好羅田，搞好塍家堡�！睆報w學(xué)同志指揮獨立旅﹑獨立師為堅持斗爭，長期以鄂豫皖邊區(qū)﹑天堂寨這一帶為中心根據(jù)地，在老虎洞里辦公，謀劃作戰(zhàn)方略時，他就設(shè)計過解放后的建設(shè)藍圖，第一要在大別山修建一條腹地公路，他用紅藍芯鉛筆在作戰(zhàn)地圖上畫了一條公路線示意圖：西起麻城，東接英山，中控羅田塍家堡為中心。

薄刀峰這里曾是革命老前輩徐向前﹑張體學(xué)﹑漆少川﹑劉敏等同志堅持大別山戰(zhàn)斗的陣地。1947年劉鄧大軍在反擊蔣介石發(fā)起的五次“圍剿”戰(zhàn)爭全面告捷，取得決定性的勝利。解放塍家堡時，我黨地下領(lǐng)導(dǎo)人劉敏就是從這座山上直插塍家堡，會見二野六縱隊政委杜義德同志。這塊英雄的土地，從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭，有無數(shù)先烈拋頭顱、灑熱血，為保家衛(wèi)國、為建立新中國作出了生命奉獻。修一條紅色旅游路，是發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)需要，是開發(fā)旅游事業(yè)的需要；更是完成革命前輩遺愿的需要。

大別大別山旅游公路的前身稱羅田腹地公路，建國前后，這條路一直受到黨中央國家領(lǐng)導(dǎo)人王震副總理、國家水利部部長錢振英等領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、關(guān)懷。這條路從規(guī)劃、始建，續(xù)建、改建、修復(fù)水毀，到提高等級，修路史長達70年，羅田60萬“愚公”，挖山不止……
主要工程分三期建設(shè)。
第一期工程：上世紀六十年代，完成腹地公路西線路段路基開通。全線因地形奇特，工程艱巨，專家設(shè)計“分段施工，急需先修，最后聯(lián)接的辦法”。以勝利鎮(zhèn)為中心，分東西兩線，西線從勝利鎮(zhèn)至麻城古龍山楊媚河，經(jīng)過羅田縣境內(nèi)段69.2公里，為第一期工程。于1967年10月組織勝利﹑三里畈﹑僧塔寺三公社投入民工，并有解放軍官兵協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)，1968年元月竣工。
第二期工程：改革開放初期，修建“勝天公路�！眲偬旃肥谴髣e山腹地公路西線一段，西起勝利鎮(zhèn)，東至天堂寨下的九資河鎮(zhèn)。其中鐵林坳至羅家畈這一段地形奇特，視為比“蜀道”更難的“老虎工程”“啃不動的硬骨頭”，阻礙著腹地公路全線通車。當(dāng)年修勝天公路的形勢緊迫，急于解決電力工程，改善北部貧困落后山區(qū)的面貌，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟資源；縣委規(guī)劃把水電﹑絲綢﹑食品﹑竹木﹑建材﹑運輸作為振興羅田山區(qū)的“六條生產(chǎn)線”。其中水電﹑交通是能源基礎(chǔ)建設(shè)項目，而羅田公路交通又是重中之重的先決條件。公路不通，山里的資源得不到更好地開發(fā)和利用；農(nóng)林產(chǎn)品運不出去，農(nóng)機和百貨也運不進山里來，發(fā)電機輪大型設(shè)備運不到山谷里安裝，工業(yè)農(nóng)業(yè)無法搞活，人民的經(jīng)濟狀況不能改善，長期陷入貧窮的困境。

在以文長福同志為首的羅田縣委領(lǐng)導(dǎo)，胸懷宏圖壯志，敢走前人沒走過的路，通過科學(xué)調(diào)查分析論證，下決心要把這項“卡脖子”公路工程拿下來。在資金﹑器材﹑技術(shù)﹑勞力嚴重匱乏的情況下，1975年決定修筑這條公路，北邊的5個公社的10萬勞力投入修勝天公路。從策劃裝備到設(shè)計施工，僅僅大干四個多月就修通了路基。這是鄂東公路建設(shè)史無前例雄偉的壯舉，譜寫了羅田人民戰(zhàn)天斗地的光輝篇章。
從指揮長到民工展現(xiàn)了“一不怕苦，二不怕死”、吃大苦、耐大勞的干勁和毅力，以頑強拼搏的精神，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，攻克了一道道難關(guān)。填平了龍?zhí)稖�、鷹愁澗�?26道30米以上的深溝；劈開了44道特大巨型懸崖，削平了“野雞不落腳、猴子上不去”的八壁巖、斗笠?guī)r、海拔1000米高處的夾層巖石豹龍巖；在300多米高500多米長的蘭草花巖上，鑿出了十米寬的路基。由于地形所限，運輸工具用不上，全靠人力肩挑臂馱搬運石方81.6萬方、土方58.4萬方，完成標工110.6萬個。一條曠古未有的8米寬、46.5公里長的云端公路。

按省廳原來調(diào)查測算報告書稱：僅路線勘測設(shè)計至少需要五個月時間。人工開挖路基工程，需要二至三年，路基工程預(yù)計耗資300多萬元，而實際投資之79.08萬元，主要用于購買計劃分配的“三材（鋼材、水泥、炸藥）”和少量標工補助。最后工程竣工結(jié)算，每公里造價僅18.37元，這個數(shù)字，空前絕后，這就是人民群眾的力量，“人定勝天” 的奇跡。從1975年到1982年，國家先后撥給勝天公路的補助資金214萬元，羅田財政自籌8萬元，這些資金與總預(yù)算額相差甚遠，這差額，一靠縣鄉(xiāng)政府各部門籌集；二靠人民群眾義務(wù)投工，自帶工具、糧食、耕牛、柴草……作無私的奉獻！因此皆路命名為“勝天公路”，其本義一是勝利鎮(zhèn)至天堂寨的簡稱，取“勝天”二字；二是這段公路工程特別艱難，是舉世矚目的高山公路，天塹化通途，寓意為“人定勝天”。
勝天路修成后，解救了縣境北部山區(qū)人民幾千年，世世代代無路難的疾苦。天堂寨一帶，在舊社會乃至建國后六、七十年代還很貧困，稱為“上堡”。山高地僻，百貨不入，商賈不至，市井無存，豐富的土特產(chǎn)自生自滅在山上爛掉。山里人十幾個勞動日換不回一斤食鹽；成堆的木材爛掉，換不到幾尺布。兒童不能上學(xué)受教育，多數(shù)人一生未到過城市。疾病無醫(yī)，癩痢頭、皰頸、氣腳、聾啞癡呆，比比皆是。舊社會把“上堡人”視為另類，被人恥笑。自從勝天公路通車后，交通條件有所改善，上堡人的生活逐步在改變，部分人過上了溫飽的日子。
第三期工程：在勝天公路的基礎(chǔ)上，建成旅游公路。
隨著改革的不斷深入，縣委決策將羅田縣建成全國旅游強縣。要實現(xiàn)這個目標，公路交通是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件�？墒莿偬旃�，屬等外路，己遠遠落后于當(dāng)前形勢發(fā)展需要。坡陡、彎急，沙土路面晴通雨不通；斷途路、危橋、抗災(zāi)能力差，全線安全隱患重重……滯后的交通基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)旅游發(fā)展，更不能與全國乃至全世界大交通環(huán)境接軌。羅田雖有得天獨厚的美麗山河自然風(fēng)光，但是旅游資源得不到充份地開發(fā)和利用，經(jīng)濟得不到長足發(fā)展。在原腹地公路的基礎(chǔ)上進行擴建，改造，提高質(zhì)量等級，建一條高標準紅色旅游公路是省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的共識，也是羅田人的夢想。
2009年春，羅田縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)秉承老一輩的創(chuàng)業(yè)精神，薪火相傳，發(fā)揚光大，在縣三級干部會上決定：“用二至三年時間，高標準建成大別山紅色旅游公路羅田段干線60公里；伸延至縣治鳳山鎮(zhèn)支線48公里的大型工程即將啟動�！�

2009年4月9日，羅田交通工程技術(shù)人員與沿線民工拉開了工程建設(shè)的序幕。在工程未被國家正式列項、資金尚未批下來時，提前主動上馬，交通人又成為建設(shè)大軍中的開路先鋒。時任交通運輸局局長曹志輝等領(lǐng)導(dǎo)同志為了將羅田108公里路段列入省、市建設(shè)計劃項目，采取先開工，后申請列項的辦法，爭取主動，用實際行動感動省市領(lǐng)導(dǎo)。趁省長李鴻忠、省交通運輸廳廳長林志慧等一行來羅田視察工作的機會，多次向他們匯報，講述羅田修建這條旅游路的重要性，是促進經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略方針之一，曹局長誠懇為老百姓請愿立言。李省長一行親臨工地視察，羅田交通建設(shè)的成就與困境、艱苦奮斗的傳統(tǒng)精神歷歷在目，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。李省長風(fēng)趣地說：“你們不伸手，先動手，我也不會讓你們空著手……”他還表示工程列項投資，要向羅田老區(qū)施行“傾斜”政策。
天道酬勤，機會不負有心人。2009年6月3日，省政府和交通廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在英山召開“大別山紅色旅游公路工程建設(shè)現(xiàn)場會”，會上正式確定將羅田段108公里追加列入省計劃項目，這在羅田交通建設(shè)史上又是前所未有的。上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)所思所想，與廣大人民群眾心心相印。
新的大別山旅游公路羅田段，起于麻城市交界處固基河，連接落梅河與安徽交界的松子關(guān)、止于英羅接壤吳家山。沿線山嶺險阻，巖石盤垣，峽谷縱橫，荊棘密布，全線按二級公路標準改造和伸延，工程特別艱巨。按預(yù)算資金仍有差距，需地方投資1.26億元。錢從哪里來？羅田公路交通人不等不靠，堅持自力更生，艱苦奮戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，勒緊褲腰帶，勤儉節(jié)約，時任縣交通局局長鄭耿等一班人，想出了“五個一點（投、籌、找、省、帶）”的籌資辦法，解決工程急需資金困難。
一投:是靠縣政府在財政極度困難的情況下，分三年投資7000萬元。二籌：是公路部門、施工單位自籌一部分。向銀行借貸，向內(nèi)部職工借貸，節(jié)省辦公費用開支等辦法，自籌5000萬元。三找:是通過公路沿線土地開發(fā)，林地轉(zhuǎn)讓，出讓綠化帶經(jīng)營權(quán)，廣告經(jīng)營權(quán)等收入，找點資金，取之于路，用之于路。四省:是從工程建設(shè)成本中省一點。在保障質(zhì)量標準的原則下，采取低價標底單位中標的原則；節(jié)省非生產(chǎn)性開支，降低材料成本，節(jié)省預(yù)算投資。五帶:是施工單位帶一點。先期墊付，后期竣工分期結(jié)賬。這五點，有效的緩解了資金運轉(zhuǎn)緊迫壓力，贏得材料供給有保障，工程進度有序安排。

紅色旅游公路修建，是繼修勝天路之后又一雄偉工程�？h委、政府“四大家”全力支持。書記羅剛、縣長肖燕梅等同志，不僅是策劃者、指揮者，還多次到交通部門進行調(diào)研考察，解決實際問題；親臨工地現(xiàn)場，分段包片，督促檢查工程質(zhì)量和進度�？h直有關(guān)部門財政局、發(fā)改委、林業(yè)局、土地局、公安局、水利局等單位發(fā)揮了各自的職能作用，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中涉及群眾的財產(chǎn)權(quán)屬，經(jīng)濟補償?shù)葐栴}。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、廣大群眾都是積極響應(yīng)，“舍小家，顧大家�！敝鲃优浜辖鉀Q征地、拆遷、砍樹、“五桿、六線”遷移等具體事項，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
羅田交通人，作為職能管理部門和工程承建單位，更是義不容辭擔(dān)起重任。面對資金不足、任務(wù)艱巨，施工條件差等困難，立下保質(zhì)、保量、預(yù)期竣工的“軍令狀”。發(fā)揚“赤手空拳、赤膊上陣、赤膽忠心” 的‘ 三赤’創(chuàng)業(yè)精神，打造羅田旅游公路精品。“百年大計，質(zhì)量第一”遵照國家部頒標準，為保障工程質(zhì)量100%達標，確保零事故，公路局派遣技術(shù)最好、責(zé)任心強的工程師、技術(shù)員嚴格把關(guān)；配備現(xiàn)代化高功能機械投入工地使用，攻堅破險，辟山填海，贏得高效率。改變了過去鋼釬大錘、人拉肩扛、打“人海大會戰(zhàn)”的施工方式，減輕了施工人員的體力勞動強度，顯示了現(xiàn)代科技進步，這也是交通四十年改革的一項重要成果。
這段公路由交通運輸局工程師汪先鋒、鄉(xiāng)村公路局局長、技術(shù)員張志強設(shè)計、監(jiān)督施工，他們的任務(wù)重，工作量大，特別辛苦。張志強回憶說：“在施工中，每個路段、每項細節(jié)，我們都不會馬糊大意，我每天要到沿線檢查或監(jiān)督施工，驗收工程質(zhì)量，騎摩托車來回一趟至少七、八十公里，有的地方需要步行爬山路，回到工棚住宿處，感覺全身骨頭累散了架�！苯煌v工地人員，從勘查設(shè)計選線、開辟薄刀峰、天堂寨頂峰新路基、到工程竣工驗收，經(jīng)過兩年多，800多個日日夜夜奮戰(zhàn)，夏熬酷暑，冬歷嚴寒，吃住在工地，放棄節(jié)假日休息，發(fā)揚了吃苦耐勞的精神。工程技術(shù)人員和廣大民工建設(shè)者，用智慧和汗水，終于把這項巨大的工程預(yù)期完滿完成。2011年12月9日正式竣工剪彩通車。

新修的二級公路，品質(zhì)全面提升。原來的土路、窄路、回頭彎、胳膊肘，變成了平、直、寬的大道。各種型號、特型車輛都能適應(yīng)通過。路面鋪上水泥和瀝青，車輛馳騁在路上無灰塵、無噪音，舒適安全。路邊安裝安保設(shè)施：護欄、標志牌、標線。沿線綠化美化，兩旁栽上風(fēng)景樹、花卉，成為羅田北面山區(qū)百里畫廊。為了游人觀光賞景，沿途山水通幽處，如大地坳、跨馬墩建了觀禮臺，雕欄玉砌，古樸雅致。大別山旅游路選線設(shè)計，營造出“路隨景出，景由路生、路景相依”的唯美意境；動與靜和諧共存，相得益彰。
紅色旅游路建成八年來，古老的天堂寨、九資河呈現(xiàn)今昔兩重天的變革。昔日被貶稱為“上堡”貧瘠荒蠻地，今天已成為錦繡的旅游勝地�！扒Ю锎髣e山、美景在羅田，羅田最美的風(fēng)景在天堂寨�！碧焯糜辛说翘炻�，森林變成綠色旅游避暑山莊；河流、峽谷飄流，水上娛樂、天堂湖濕地游覽、水庫養(yǎng)魚、發(fā)電、流金淌玉……大山里寸土寸木寸石都變成了財富，上堡人從“地獄”走向神話天堂。昔日全縣最窮困的山區(qū)，現(xiàn)在變成最富庶的山莊；人煙稀少冷落的鳩茲古國舊址，現(xiàn)在成為最熱鬧的九資河旅游重鎮(zhèn)；荒蕪落后的山寨，現(xiàn)在變成一個個美麗鄉(xiāng)村；山民們再不是“下等公民”，俊俏而健美的山里人與都市人沒有區(qū)別，一樣享受著自由平等、文明富裕、幸福的生活。
紅色旅游路前景可觀�？h境西與麻城滬寧高速接軌；東與武英高速聯(lián)通；西南與麻陽高速連網(wǎng)；西北與京九鐵路接壤、北面通安徽。龐大的交通構(gòu)架，為羅田縣打開了黃金旅游大門。沿線旅游景點不斷建立，旅游公路變成一條條致富路，經(jīng)濟路。今日游客成群結(jié)隊，各式豪華車輛排成長龍，大有“五千仞岳上摩天”的氣派。當(dāng)年縣長肖燕梅同志在剪彩典禮上說：“這條路是羅田的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，是羅田公路建設(shè)史上又一里程碑。羅田縣將由旅游大縣，跨入旅游強縣的征程”，她沒有妄言。公路提速，經(jīng)濟加速；公路通，百業(yè)興。旅游業(yè)的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的興旺，四海游客云集，招來商賈青睞，沿線建立了許多生態(tài)資源基地，發(fā)展了食品加工、藥材加工企業(yè)……帶來了可觀的經(jīng)濟效益�！八泥l(xiāng)”（4）的土特產(chǎn)品銷往國內(nèi)外，更增強了羅田的知名度和魅力。據(jù)統(tǒng)計，2017年全縣旅游接待游客達960萬人次，旅游綜合收入過30億元。一條紅色旅游公路為羅田經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，真實地實踐了習(xí)總書記“青山綠水就是金山銀山”精辟的論述。一條紅色旅游路，把羅田的青山綠水變成了“金山銀山”。

羅田交通運輸局：汪先鋒、張志強、黃俊、王璞、陳佩筠（集體整理、陳佩筠執(zhí)筆統(tǒng)稿）

作者簡介：

陳佩筠，女，筆名茜草、成君，湖北羅田縣人�？h道路運輸管理局退休人員。省作協(xié)會員、中華詩詞《湖北詩詞》會員、黃岡《東坡赤壁詩詞》會員、湖北《楚鳳女子詩社》會員；曾任羅田詩詞楹聯(lián)學(xué)會常務(wù)理事、黃岡市《女子詩社》副社長、《漱玉》副主編。著有《雪竹臨風(fēng)詩文選集》、《茜草吟詩詞專輯》、《鄉(xiāng)韻散文集（武漢出版社）》；詩詞刊載《東坡赤壁》《湖北詩詞》《鳳聲》等30余種刊物，少量作品刊發(fā)《詩刊（子曰）》等雜志。