黃岡：“十個(gè)不準(zhǔn)”劍指扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義

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         文件會(huì)議多、表格臺(tái)賬多、檢查考核多，扶貧領(lǐng)域這些形式主義、官僚主義如何有效整治？3月28日，黃岡市紀(jì)委發(fā)出“十個(gè)不準(zhǔn)”通知，通知特別提到不準(zhǔn)利用APP、手機(jī)定位搞簽到，或違規(guī)在工作群中發(fā)圖片搞痕跡管理。

“十個(gè)不準(zhǔn)”分別是：不準(zhǔn)將扶貧資金用于景觀建設(shè)、外墻粉飾，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭薄罢��?jī)工程”；不準(zhǔn)將產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”資金投入到“只掛名不幫扶”的企業(yè)、合作社和大戶或直接發(fā)放給貧困戶；不準(zhǔn)制發(fā)照搬照抄沒(méi)有結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)措施的文件或召開沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議；不準(zhǔn)虛報(bào)脫貧數(shù)據(jù)或強(qiáng)迫貧困戶簽字“被脫貧”；不準(zhǔn)未經(jīng)審批，擅自組織開展扶貧督查考核；不準(zhǔn)為迎接檢查考核制作展板、畫冊(cè)或檢查時(shí)搞層層陪同、提前設(shè)計(jì)“經(jīng)典線路”；不準(zhǔn)在國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的扶貧檔案外要求填寫其他資料；不準(zhǔn)利用APP、手機(jī)定位搞簽到或違規(guī)在工作群中發(fā)圖片搞痕跡管理；不準(zhǔn)工作一安排部署就要求上報(bào)落實(shí)情況，填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)；不準(zhǔn)不分青紅皂白，將責(zé)任推給基層，將問(wèn)責(zé)板子打到基層。

今年，黃岡脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段，要完成剩余16.09萬(wàn)貧困人口脫貧、129個(gè)貧困村出列、蘄春和麻城摘帽任務(wù)，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量尤為關(guān)鍵。黃岡市紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，既要嚴(yán)肅懲處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，也要堅(jiān)決查處脫貧攻堅(jiān)中一切形式主義、官僚主義問(wèn)題，特別是違反上述“十個(gè)不準(zhǔn)”的行為，典型案例一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以鐵的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

來(lái)源：湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

大別青松

好！不知是否能做到！

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近日，中共湖北省委印發(fā)了《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》，并發(fā)出通知，要求全省各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》全文如下。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神和黨中央決策部署，鞏固拓展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，著力解決當(dāng)前基層干部群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義問(wèn)題，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，提出如下措施。

一、解決責(zé)任書(狀)設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題。省委、省政府保留平安法治建設(shè)暨綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書、省直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書，除黨中央、國(guó)務(wù)院另有文件規(guī)定外，不再新設(shè)責(zé)任書(狀)。省直部門不得對(duì)市(州)黨委和政府設(shè)置或變相設(shè)置責(zé)任書(狀)，與市(州)直部門簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(狀)不得設(shè)定對(duì)市(州)黨委和政府的約束性內(nèi)容。各地各部門不得以責(zé)任書(狀)方式將由本級(jí)本單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)給下級(jí)或其他單位。各級(jí)黨委和政府按照上述要求對(duì)責(zé)任書(狀)進(jìn)行清理規(guī)范。

二、解決“一票否決”事項(xiàng)設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題。按照中央有關(guān)規(guī)定和省委相關(guān)要求，社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“一票否決”事項(xiàng)予以保留，其他的一律取消。確因工作需要增加“一票否決”事項(xiàng)的須報(bào)省委、省政府審批。

三、解決督查檢查考核數(shù)量多頻次高問(wèn)題。全面從嚴(yán)規(guī)范督查、督察、督導(dǎo)、檢查、巡查、考核、考評(píng)等事項(xiàng)，實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃管理和報(bào)批制度。以省委、省政府名義開展的督查檢查考核，經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳統(tǒng)籌后，由省委辦公廳報(bào)省委批準(zhǔn)；省直部門開展督查檢查考核，按歸口管理原則和部門職能分工，報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳審核，由省委辦公廳報(bào)省委審批，以年度計(jì)劃的形式印發(fā)執(zhí)行，未納入計(jì)劃的不得擅自開展，確需開展的要一事一報(bào)。任何單位不得隨意將日常調(diào)研指導(dǎo)工作冠以督查、督察、督導(dǎo)、檢查、巡查等名義。對(duì)各類督查檢查考核進(jìn)行全面清理，能撤銷的堅(jiān)決撤銷、能合并的堅(jiān)決合并，嚴(yán)格控制督查檢查考核、索要考評(píng)材料報(bào)表的總量和頻次，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

四、解決“痕跡管理”過(guò)多問(wèn)題。開展督查檢查考核工作，注重問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，多看現(xiàn)場(chǎng)、多見實(shí)事、多訪群眾，重點(diǎn)了解工作措施落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。嚴(yán)禁搞形式主義、做表面文章，不得將工作匯報(bào)、會(huì)議記錄、臺(tái)賬資料等“留痕”情況視同工作實(shí)際開展情況，不得將領(lǐng)導(dǎo)批示、召開會(huì)議、出臺(tái)文件、機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障等簡(jiǎn)單地作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正重“痕”不重“績(jī)”的不良現(xiàn)象，引導(dǎo)基層干部把主要精力用在真抓實(shí)干、為民服務(wù)上來(lái)。

五、解決微信、QQ工作群和政務(wù)APP濫用問(wèn)題。不得強(qiáng)行推廣微信公眾號(hào)、安裝政務(wù)APP，不得將微信、QQ工作群和政務(wù)APP等作為24小時(shí)工作媒介，不得以微信、QQ工作群上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替實(shí)地工作狀況。按照“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)微信、QQ工作群和政務(wù)APP開展自查清理，對(duì)同類型政務(wù)、事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作群和APP進(jìn)行整合，避免多頭設(shè)置、重復(fù)設(shè)置。

六、解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題。省市縣三級(jí)具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及履行內(nèi)部監(jiān)督、工作指導(dǎo)、公共服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)單位、基層站所)要切實(shí)履行為企業(yè)和群眾服務(wù)的職責(zé)，不斷優(yōu)化便民服務(wù)措施，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，要馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦，應(yīng)由本級(jí)辦理的不得推給上級(jí)或轉(zhuǎn)給下級(jí)，應(yīng)由本部門辦理的不得推給其他部門，部門內(nèi)設(shè)處(科)室之間不得推諉。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要加強(qiáng)聯(lián)通，凡能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交和共享的材料不得要求工作對(duì)象上門提交或重復(fù)提交，凡能通過(guò)網(wǎng)上核驗(yàn)的信息不得要求其他單位重復(fù)提供，凡能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的12345在線服務(wù)平臺(tái)，各地各有關(guān)部門的服務(wù)熱線、電子信箱等應(yīng)保持全天候暢通。

七、解決“工作下沉變辦公室下沉”“只掛牌不服務(wù)”問(wèn)題。各級(jí)各部門需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))的服務(wù)功能，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、行政村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心，暢通省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。不得以創(chuàng)新為名單獨(dú)設(shè)置服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)和掛牌，將工作下沉變成辦公室下沉，以掛牌應(yīng)付檢查。各地各部門要組織開展“辦公室下沉”問(wèn)題自查清理，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))單獨(dú)掛牌、缺乏服務(wù)實(shí)效的服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)和牌子一律撤銷。

八、解決調(diào)研不實(shí)問(wèn)題。多開展蹲點(diǎn)式、隨機(jī)性、不打招呼的調(diào)研，多到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪群眾，多到情況復(fù)雜、矛盾突出、困難多的地方有針對(duì)性開展調(diào)研。不得預(yù)先“踩點(diǎn)”，不得層層陪同，不得走馬觀花，不得“走秀”。被調(diào)研對(duì)象不得設(shè)計(jì)“經(jīng)典線路”，不得臨時(shí)“包裝”，不得安排“群眾演員”，不得要求“背臺(tái)詞”，不得掩蓋問(wèn)題、弄虛作假。

九、解決“以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”“以批示落實(shí)批示”問(wèn)題。對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示，各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要拿在手上抓落實(shí)，并對(duì)辦理結(jié)果嚴(yán)格負(fù)責(zé)把關(guān)，確保不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府發(fā)至縣一級(jí)的文件，除明確要求制定配套文件的外，一般不再層層制發(fā)相關(guān)文件，重在結(jié)合實(shí)際研究本級(jí)貫徹落實(shí)的具體措施，嚴(yán)禁照抄照搬、抄襲拼湊上級(jí)、外地外單位文件。對(duì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，批給誰(shuí)、誰(shuí)抓落實(shí)，做到件件落實(shí)到位，防止“落空”。全省性會(huì)議開到縣一級(jí)的，市縣兩級(jí)只對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行具體安排部署，不再層層比照向下延伸召開相同會(huì)議；電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議開到縣鄉(xiāng)的，不再層層召開會(huì)議。

十、解決“調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差”問(wèn)題。推進(jìn)工作必須有具體措施，明確責(zé)任清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、見成效。不得熱衷于搞輿論造勢(shì)、工作浮在表面，不得報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過(guò)，不得講成績(jī)夸大其詞、講問(wèn)題避重就輕，不得開了會(huì)、發(fā)了文就說(shuō)成工作已經(jīng)落實(shí)，不得情況沒(méi)搞清楚、問(wèn)題沒(méi)研究透就盲目安排部署，不得工作一安排部署就開始上報(bào)階段性效果，不得把點(diǎn)上的工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)放大成面上的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)黨委(黨組)對(duì)本地本部門本單位防治形式主義官僚主義工作負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持從省委、省政府帶頭做起改起，從省直部門帶頭做起改起，從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起改起，自覺(jué)接受監(jiān)督，發(fā)揮示范效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)要把防治形式主義官僚主義作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格按照新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)要對(duì)防治形式主義官僚主義工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)整改落實(shí)。各級(jí)組織部門要把防治形式主義官僚主義工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，從嚴(yán)教育管理干部，加大對(duì)違規(guī)行為組織處理力度，切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)宣傳部門、新聞媒體要把防治形式主義官僚主義納入宣傳思想工作重要內(nèi)容，加大輿論監(jiān)督力度，營(yíng)造務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干、講求實(shí)效的濃厚氛圍。

為民說(shuō)話

好舉措！

桿子客實(shí)名認(rèn)證

{:55_675:}現(xiàn)在的官兒不好當(dāng)了。{:55_675:}

儂悟石

{:55_700:}{:55_700:}{:55_700:}

元帥

{:55_700:}{:55_700:}

元帥

希望落到實(shí)處，形勢(shì)主義害死人！

江湖水

{:55_700:}{:55_700:}{:55_700:}

直來(lái)直去

希望落實(shí)到實(shí)計(jì)，