封面新聞記者曹笑
近年來,特別是十八大以來,遂寧市紀委不斷收到上級轉辦、群眾舉報關于遂寧市環(huán)保局及部分干部職工的問題線索。2017年初,遂寧市委將其納入第三輪專項巡察。通過巡察,又發(fā)現(xiàn)一批問題線索。
2017年12月,遂寧市紀委對遂寧市環(huán)保局,啟動審查調查工作。
結果,遂寧市環(huán)保局干部10人被查處,其中,縣級干部6人、科級及以下干部4人。
縣級干部6人:原黨組成員、市環(huán)境監(jiān)測站站長張凱;原黨組成員、總工程師付小斌;黨組成員、副局長鄒凱;黨組成員、副局長沈劍飛;黨組成員楊永生;原局長、黨組書記梁仲勛(已退休)。
科級及以下干部4人:監(jiān)測站原副站長唐紅軍;監(jiān)測站原辦公室主任王潔;信息中心原干部李相成;環(huán)科所原所長黃浩。
共收繳違規(guī)違紀違法所得632萬元。其中,收繳以上10人違紀違法所得565萬元,另有全市環(huán)保系統(tǒng)50人主動說明問題并退交違規(guī)所得67萬元。
整個局“領導不像領導,干部不像干部”
遂寧市紀委審查調查發(fā)現(xiàn),遂寧市環(huán)保局政治生態(tài)不好,正氣不張,不講政治不守規(guī)矩,紀法意識極其淡薄,拉幫結派、相互拆臺、膽大妄為,利用掌握權力大肆受賄,整個局“領導不像領導,干部不像干部”。
政治理論學習長期流于形式。遂寧市環(huán)保局被查處的人員,自認為是專業(yè)型干部,從不主動學習政治理論,平時對業(yè)務夸夸其談,對黨紀國法一臉茫然。
不講政治不守規(guī)矩。沈劍飛、張凱等人長期在遂寧市環(huán)保局工作,山頭主義意識嚴重,總想把單位新進人員拉入自己的小團體。黨紀國法置若罔聞,履行職責搞選擇,有油水撈的搶著干,無油水的靠邊站,2016年調整班子成員分工時,沈劍飛、付小斌爭相分管環(huán)評科,其目的就是環(huán)評科有權,可以化公權為私權,為自己謀取私利。審查調查中,存在部分人員違反政治紀律、組織紀律,打聽案情、串供、偽造證據(jù),訂立攻守同盟對抗組織審查。
利用職權大搞權錢交易。一是在環(huán)評批復、驗收中,大肆收受企業(yè)賄賂,收取環(huán)評中介機構的好處。眾多企業(yè)對此深惡痛絕卻別無他法,敢怒而不敢言,被逼送錢打通“關節(jié)”。二是在專項資金分配中,利用權力為企業(yè)謀利,隨意分配資金,收受企業(yè)賄賂。三是在執(zhí)法監(jiān)督檢查中利用職權,私定收費標準,收受企業(yè)好處后工作走過場。四是在設備采購中雁過拔毛,內外勾結,圍標串標,大肆受賄。五是利用職權,插手企業(yè)工程建設,打招呼為朋友拿工程,從中收受賄賂。
兩個下屬單位領導“集體式”觸碰紀法紅線底線
遂寧市環(huán)科所、遂寧市環(huán)境監(jiān)測中心站,都是遂寧市環(huán)保局下屬的事業(yè)單位,而且是兩塊牌子、一套人馬。
從所長、副站長到辦公室主任,“集體式”觸碰紀法紅線底線。
黃浩,遂寧環(huán)保局環(huán)境科學研究所原所長。
黃浩借用單位資源謀取私利,成立自己的公司,開展制作環(huán)評報告等業(yè)務,共獲利66萬余元;利用職務之便,在編制遂寧市環(huán)境保護“十二五規(guī)劃”過程中,與人串通,虛增編制費,套取7萬元據(jù)為己有;在單位私設小金庫,他在2015年辭去公職后,仍掌握著單位小金庫剩余的10萬余元資金。
唐紅軍,市環(huán)保局監(jiān)測中心站原副站長。
從2013年到2017年,唐紅軍負責的單位財務報銷審批工作,未嚴格按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定,造成了市監(jiān)測中心站近5萬元的經濟損失;他還利用職務之便,在設備采購等方面為他人謀利益,收受財物1.3萬元;同時,他也是監(jiān)測中心站“小金庫”資金的使用人員之一。
王潔,市環(huán)保局監(jiān)測中心站原辦公室主任。
王潔通過虛列支出套取單位資金,幫助領導設立了用于接待和協(xié)調關系的小金庫;同時利用自己辦公室主任的職務,為他人謀取利益,伙同他人收受財物60萬元。
李相成,市環(huán)保局信息中心原干部。
2015年,李相成負責市環(huán)保局機房改造、網(wǎng)站升級等項目,隨后,李相成將招標信息透露給供應商任某,收取好處費共計20.5萬元。
整個局幾乎全軍覆沒
遂寧市環(huán)保局多名領導班子成員不講政治、不守規(guī)矩,“山頭主義”嚴重,紀法意識極其淡薄,大稿錢權交易,嚴重破壞了單位的政治生態(tài),成為了遂寧市環(huán)保局政治生態(tài)的污染之源。
沈劍飛,市環(huán)保局原黨組成員、原副局長。
在調查期間,他與企業(yè)法人李某串供,并按串供內容向組織作虛假陳述;同時向市環(huán)科所原所長黃浩打聽案情,好應對組織調查。
沈劍飛是在2010年擔任市環(huán)保局黨組成員、副局長。而他的受賄墮落之路也是從他坐上副局長的位置開始,從忐忑收下第一筆企業(yè)送上的1萬元感謝費,到后來主動為“示好”企業(yè)引薦項目而獲利10萬元時的心安理得,可以說這七年時光,他從一個業(yè)務精進的技術領導蛻變成為一個私欲膨脹的貪腐分子,辦公室角落里堆放的一系列黨性教育相關書籍,可以說是最沉默的見證。
付小斌,市環(huán)保局原黨組成員、原總工程師。
2018年4月的一天,付小斌接受市紀委“走讀式”談話后,找到市環(huán)科所原所長黃浩,要求黃浩在接受市紀委監(jiān)委調查詢問時,按他的要求作虛假陳述,對抗組織審查。
付小斌是在2012年擔任市環(huán)保局黨組成員、總工程師,而他的貪婪野心也是從這一個個環(huán)評項目評審過程中,變得越來越大。截止到2018年,付小斌利用職務上的便利,為某些相關部門或企業(yè)謀取利益,收受相關人員所送財物31.5萬元;同時他還收受管理和服務對象以拜年過節(jié)等名義所送的禮金、消費卡價值共計20.8萬元。
張凱,是市環(huán)保局原黨組成員,市環(huán)境監(jiān)測中心站原站長。
2017年6月到7月,張凱在市委巡察市環(huán)保局期間,多次向市巡察組有關人員打聽巡察情況。2017年12月,遂寧市紀委對張凱違紀線索進行初核,張凱在初核前后,多次與市監(jiān)測站副站長唐紅軍、辦公室主任王潔等人串供、偽造證據(jù),對抗組織審查。
從2009年擔任市環(huán)境監(jiān)測中心站站長開始,他就在這個中心站,打造了一個獨立于市環(huán)保局監(jiān)管下的“小山頭”。他安排辦公室主任虛開發(fā)票,套取單位資金85萬余元,設立為“小金庫”,供自己和相關人員來揮霍
楊永生,遂寧市環(huán)保局黨組成員、遂寧市紀委派駐市環(huán)保局紀檢組組長。
2009年,楊永生走馬上任?蓛赡陼r間不到,本該是黨章黨紀的執(zhí)行者,黨的路線方針的捍衛(wèi)者,楊永生卻違反廉潔紀律,享受起下屬黃浩孝敬的禮金;在工作中得過且過,監(jiān)督執(zhí)紀畏首畏尾,在核實環(huán)科所和市環(huán)境監(jiān)測中心站小金庫問題線索中,推諉不履責。
最終,遂寧市環(huán)保局及下屬事業(yè)單位干部職工共涉案32人,立案查處16件15人,給予黨紀政務處分15人,書面、談話誡勉5人,批評教育11人,辭職1人。同時,全市環(huán)保系統(tǒng)另有50名干部主動向組織說清問題并上交違紀所得,分別受到了相應黨紀政務處分和組織處理。全市共收繳違紀違法資金650萬余元。
6人被移送審查起訴
開除黨籍5人,開除公職5人,移送審查起訴6人。
原黨組成員、副局長沈劍飛被“雙開”后移送審查起訴;
原黨組成員、總工程師付小斌被“雙開”后移送審查起訴;
原黨組成員、市環(huán)境監(jiān)測站站長張凱被“雙開”后移送審查起訴;
監(jiān)測站原辦公室主任王潔被“雙開”后移送審查起訴;
環(huán)科所原所長黃浩被開除黨籍后,移送審查起訴;
信息中心原干部李相成被開除公職后移送審查起訴;
監(jiān)測站原副站長唐紅軍受到留黨察看處分;
原黨組書記、原局長梁仲勛受到黨內嚴重警告處分;
原黨組成員、市環(huán)保局紀檢組長楊永生受到黨內嚴重警告處分;
黨組成員、副局長鄒凱受到黨內警告處分。