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全國(guó)首例,省部級(jí)攜贓款贓物到中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案,從輕處罰
經(jīng)審理查明:2005年至2013年,被告人艾文禮利用擔(dān)任中共石家莊市委副書(shū)記、河北省承德市人民政府市長(zhǎng)、中共承德市委書(shū)記、河北省石家莊市人民政府市長(zhǎng)、中共河北省委常委、宣傳部部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)改制、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、安排工作等事項(xiàng)上提供幫助。2006年至2014年,艾文禮直接或者通過(guò)特定關(guān)系人收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6478萬(wàn)余元。 蘇州市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人艾文禮的行為構(gòu)成受賄罪,數(shù)額特別巨大,應(yīng)依法懲處。鑒于艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案,并如實(shí)供述自己的罪行,構(gòu)成自首;真誠(chéng)認(rèn)罪、悔罪,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生;積極主動(dòng)退繳全部贓款贓物,具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié),依法可對(duì)其減輕處罰。法庭遂作出上述判決。 據(jù)悉,本案系《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》實(shí)施以來(lái),首例攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案的案件。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)外發(fā)布的有關(guān)通報(bào)中,首次使用了“提出減輕處罰的建議”的表述,檢察機(jī)關(guān)的量刑建議中,亦提出對(duì)艾文禮予以減輕處罰的意見(jiàn)。人民法院對(duì)艾文禮的依法判處,對(duì)腐敗分子具有強(qiáng)大震懾和示范效應(yīng)。 2018年12月27日,江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了艾文禮受賄一案。檢方的指控中,還首次披露了艾文禮投案自首的時(shí)間——2018年6月25日,原因是“懾于反腐的壓力”。 “政事兒”注意到,艾文禮是十九大后首個(gè)投案自首的省部級(jí)干部。此次公布的審判書(shū),也首次透露了艾文禮投案自首的細(xì)節(jié):艾文禮“案發(fā)前攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案”。 2018年7月31日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息:河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已投案自首,接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 2018年10月,艾文禮受到開(kāi)除黨籍、取消待遇處分。 通報(bào)中稱,艾文禮違反組織紀(jì)律,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng);違反廉潔紀(jì)律,收受不法商人禮品禮金,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),伙同家人大肆斂財(cái),要求他人為其在北京購(gòu)房;違反生活紀(jì)律。利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。 當(dāng)月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曝光了對(duì)艾文禮開(kāi)除黨籍處分決定的現(xiàn)場(chǎng)視頻。 “政事兒”注意到,在宣布現(xiàn)場(chǎng),艾文禮表示,完全接受組織的處分決定,對(duì)自己所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤,認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),愿意做一個(gè)警示教育的反面教材,用自己的現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)警示別人,也教育自己。并告誡廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以他為戒,呼吁有問(wèn)題的同志不要再存有僥幸心理,盡快向組織主動(dòng)投案自首。 其通報(bào)顯示,中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委將艾文禮涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)時(shí),提出了“減輕處罰”的建議。 對(duì)此,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文稱,“這體現(xiàn)了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針,體現(xiàn)了坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的政策,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重要內(nèi)容! 根據(jù)監(jiān)察法第三十一條規(guī)定,涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,自動(dòng)投案,真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。根據(jù)該規(guī)定,對(duì)具備一般自首情節(jié)的被調(diào)查人,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合評(píng)估其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和認(rèn)罪悔罪的態(tài)度和表現(xiàn),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批可以向檢察機(jī)關(guān)提出從寬處罰建議,具體包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。 艾文禮是河北唐山人,生于1955年3月,此前仕途一直在河北本地。他早年在家鄉(xiāng)唐山工作學(xué)習(xí)27年,曾任唐山市委常委、宣傳部部長(zhǎng),1998年調(diào)任河北省農(nóng)墾局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記,2003年起先后在石家莊、承德兩地先后主政,曾任承德市長(zhǎng)、市委書(shū)記,石家莊市長(zhǎng)。 2011年11月,艾文禮升任河北省委常委、宣傳部部長(zhǎng),躋身副省部級(jí)。2015年轉(zhuǎn)任河北省政協(xié)副主席。艾文禮也是十八大后河北落馬的第7名省部級(jí)官員。 除艾文禮外,十九大后投案自首的省部級(jí)官員還有河南省人大常委會(huì)黨組原副書(shū)記、副主任王鐵等。 2018年8月17日,據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息:河南省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任王鐵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已投案自首,接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
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