（回憶熱點新聞瀏覽）多地豪華辦公大樓建好了只能空著：風聲緊

隱形潛艇

                         原標題  多地豪華辦公大樓建好了只能空著：風聲緊（熱點新聞瀏覽）
                                                    2014年07月24日 10:13  新華網(wǎng)   


　　建好的大樓只能空著？——追訪新建辦公大樓閑置現(xiàn)象
　　新華網(wǎng)北京7月24日電(記者劉巍巍、李斌、李鵬)嶄新的辦公大樓門可羅雀，有的一放一兩年；搬進新辦公大樓沒幾天，又匆匆搬了出去……新華社“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅今年以來就有江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閑置現(xiàn)象。今年4月，僅黑龍江一省，就有三個地方被曝光政府違規(guī)興建辦公大樓或新建辦公大樓閑置的情況。建好的大樓為何閑置，造成行政資源的巨大浪費？如何高效合理利用現(xiàn)有閑置辦公大樓？記者進行了調(diào)查。
　　大樓新建好，不見人進來
　　距離農(nóng)運會結(jié)束已近兩年，原打算用作河南南陽市“四套班子”辦公用房的農(nóng)運會新聞中心里，入駐部門仍屈指可數(shù)，不少樓房空空蕩蕩。
　　近日，記者來到位于南陽市區(qū)的辦公樓新址，這處辦公用房共有9幢大樓，北區(qū)內(nèi)坐落著一幢12層高、坐北朝南的主樓和兩幢配樓、一個會議中心，除主樓一層開設了一家機關(guān)餐廳外，其余樓房內(nèi)空空如也；南區(qū)東西兩側(cè)的5幢大樓均為5層，西側(cè)3幢大樓分別掛著南陽市電視臺、南陽市市直機關(guān)事務管理局、南陽市行政審批中心和公共資源交易中心的牌子，這是辦公區(qū)內(nèi)人員較為密集的場所；東側(cè)兩幢大樓分別為南陽市檔案局和群眾活動中心，但大門緊閉，側(cè)門內(nèi)偶有人員出入。
　　記者在各地采訪發(fā)現(xiàn)，近一兩年，像南陽一樣新建辦公樓閑置的現(xiàn)象并不少見。
　　在蘇北某市記者看到，該市新建的政府大樓佇立在一條寬敞筆直的大道旁，遠看十分氣派，走近發(fā)現(xiàn)并沒有啟用。當?shù)厝罕姼嬖V記者，樓蓋好已經(jīng)一年多了，早先聽說政府準備搬過來，但建好了一直不見動靜。
　　還有一些地方政府上演搬進新大樓幾天又匆匆搬出的戲碼。今年2月，江蘇鹽城市鹽東鎮(zhèn)政府辦公人員搬進新大樓不到20天，就又搬回老辦公樓上班。記者看到，新辦公樓是一棟帶有三棟附屬樓的10層大樓，門前還有大片綠地廣場，目前仍閑置。
　　工程“上馬”鉆了空，懾于規(guī)定“不敢搬”
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多地新建辦公樓閑置，給出的一個共同理由是——“風聲緊”。
　　事實上，去年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
　　在上述蘇北某市，大樓當初以行政中心名義修建。一位不愿透露姓名的干部說：“工程上馬時還沒管這么嚴，現(xiàn)在蓋好了卻不敢搬，不能頂風作案�！�
　　在鹽東鎮(zhèn)，一位不愿透露姓名的機關(guān)工作人員說，搬出來是因為有人舉報，“當時搬進去也是抱著僥幸心理”。鹽東鎮(zhèn)黨委書記顧碩稱：“那棟樓政府沒有產(chǎn)權(quán)，原本是打算買的。”而這，同樣屬于通知明令禁止之列：嚴禁以任何理由購置樓堂館所。
　　廣西桂中地區(qū)某機關(guān)去年新落成的辦公樓辦公面積超標，于是重新砌墻做隔斷，將超標辦公室做成一個辦公室、一個會議室加一個休息室，共耗資數(shù)十萬元。更奇葩的是，據(jù)該單位一名干部透露，雖然改造后個人辦公面積可以滿足規(guī)定，具備搬遷條件，但領導還是不敢搬。
　　記者在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今為應對禁令，一些單位開始對剛建成的辦公樓進行“再包裝”。事實上，通知中對維修改造同樣規(guī)定得清清楚楚：“辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進行維修改造�！边@樣看來，這些改造，尤其是對新建樓宇進行改造，師出何名值得深究。
　　“其實，新建成大樓不敢搬、一建成就改造的背后，是辦公用房超標亂象�！睆偷┐髮W社會科學基礎部副教授邵曉瑩表示，應查一查這些違規(guī)辦公樓“背后的故事”�！啊饵h政機關(guān)辦公用房建設標準》1999年即已出臺，這些超標的辦公樓又是怎么建起來的，審批是如何過關(guān)的？”
　　“亡羊補牢”盤活資源，細化制度避免“一陣風”
　　在嚴查違規(guī)辦公樓的同時，對因違規(guī)而造成的閑置浪費也要“亡羊補牢”。眾多專家認為政府要積極引入市場機制，想辦法對現(xiàn)有閑置大樓盤活。
　　曾搬進搬出的鹽東鎮(zhèn)政府機關(guān)仍在舊址辦公。顧碩告訴記者，那棟新辦公樓現(xiàn)在計劃主要是作為商務樓使用，未來招商引資一些企業(yè)也可以進駐。南陽市相關(guān)部門也表示，農(nóng)運會新聞中心等配套設施主要用于解決與群眾聯(lián)系緊密的公共服務部門辦公用房緊張問題，目前正在研究進一步的綜合利用方案。
　　盡管一些地方已經(jīng)開始了探索，但從實際情況來看，閑置辦公樓如何處理確實是一個難題。廣西科技大學副研究員夏辛萍認為，對于整頓后多出來的辦公樓或辦公面積，可以向社會招租、提供給社會公益組織使用等，甚至可以采取拍賣方式出讓，將這些公共資源充分利用起來。
　　專家和相關(guān)主管部門還一致認為，杜絕更多違規(guī)新大樓出現(xiàn)，才是整治違規(guī)辦公樓的根本所在。江蘇省紀委一位負責同志說：“要從審批環(huán)節(jié)就把違規(guī)行為擋住，堅持制度管理，而不是領導一句話，所有環(huán)節(jié)開綠燈；和監(jiān)管相對應的，是在查處后建立起嚴厲的問責機制，直接對‘一把手’問責，甚至是一票否決�！�
　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當違規(guī)辦公樓被發(fā)現(xiàn)查處時，“集體決策”往往成為很多地方的一塊擋箭牌，這使得對違規(guī)行為的處理難免“雷聲大雨點小”。邵曉瑩表示，國務院法制辦近日發(fā)出的《樓堂館所建設管理條例(征求意見稿)》對新建樓堂館所的每一個環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，也制定了對相關(guān)領導干部的問責機制，只有制度明確，黨政機關(guān)辦公樓違規(guī)建設才算真正戴上了“嚼子”。
文章關(guān)鍵詞： 豪華辦公樓   風聲緊

醉舞紅顏

所有的政策是相對來說的，正所謂上有政策，下有對策，對于一個小山城來說，天高皇帝遠的地方，每天都在上演著所謂的“公平”！

儂悟石

這個問題值得深思，違規(guī)建造超標準的辦公大樓本來就是與黨中央的精神相違背的,也是嚴重脫離群眾的現(xiàn)象。應該追究決策者的責任。

農(nóng)夫三拳

這個初衷是好的。但一刀切有些武斷，而且現(xiàn)在普遍的做法是，上有決策，下有對策。
要真正的執(zhí)政為民杜絕貪腐，只能從源頭上堵死，也就是說，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在制度的范疇內(nèi)正確執(zhí)行。期待這個規(guī)定的完善，對于規(guī)定前上馬的工程，如何處理，規(guī)定沒有提。其實老百姓并不抗拒辦公大樓，抗拒的是官本位，門難進，事難辦，臉難看。。。。

江湖水

這個問題中央抓得緊，目前基本不準建，老百姓很擁護，反應良好，有利于密切黨和政府與群眾的關(guān)系。從長遠來說，還是要區(qū)別情況，制定統(tǒng)一明確的政策。

元帥

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元帥

不敢頂風作案{:55_701:}{:55_701:}

農(nóng)夫三拳

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農(nóng)夫三拳

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農(nóng)夫三拳

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農(nóng)夫三拳

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