▲2018年4月11日,在富?h拘留所的劉向陽(yáng)。受訪者供圖
據(jù)報(bào)道,2018年,黑龍江齊齊哈爾市公務(wù)員劉向陽(yáng)因在網(wǎng)上發(fā)帖批當(dāng)?shù)鼐健盀^職不作為”被拘留,事后,劉向陽(yáng)起訴富裕縣公安局,請(qǐng)求法院撤銷這一行政處罰,并賠償精神損失。近日,齊齊哈爾中院二審判決當(dāng)?shù)鼐竭`法,認(rèn)為劉向陽(yáng)“通過(guò)微博發(fā)布視頻的行為,是出于維護(hù)合法權(quán)益的目的,針對(duì)富?h警方執(zhí)法行為的公開(kāi)批評(píng),并非發(fā)布虛構(gòu)事實(shí)”,同時(shí)判令富?h公安局向劉向陽(yáng)給付國(guó)家賠償金3159.4元。
對(duì)劉向陽(yáng)而言,三千多元的國(guó)家賠償金當(dāng)然并不多。但是,這一賠償無(wú)疑具有象征意義。它意味著,劉向陽(yáng)此前的維權(quán)行為是正當(dāng)合法的,司法守住了正義的底線。這無(wú)論如何都值得欣慰。
劉向陽(yáng)之所以能討回公道,源自他的契而不舍。作為一名當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,公開(kāi)與當(dāng)?shù)毓簿纸邪,所承受的壓力可想而知。礙于體制內(nèi)的身份與政治前途,他也可以選擇息事寧人。但他沒(méi)有。從網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)舉報(bào),一而再,再而三起訴,他堅(jiān)定為自己權(quán)利而奔走。從他的身上,我們看得到的是一種彌足珍貴的維權(quán)品質(zhì)。
而作為齊齊哈爾中院,捍衛(wèi)司法公正,為受冤屈者討回公道,更值得欽佩。在司法實(shí)踐中,“民告官,難告贏”,向來(lái)是突出的問(wèn)題。由于法院人財(cái)物等各方面都受制于地方,不少時(shí)候,法院要想公正裁判,向違法行政行為說(shuō)“不”,往往要面臨各種壓力。而齊齊哈爾中院為劉向陽(yáng)主持公道,體現(xiàn)出一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),正是這種擔(dān)當(dāng),最終守住了公平正義的“最后一公里”。
一個(gè)正常的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),不僅讓舉報(bào)者遭受不公對(duì)待,也讓執(zhí)法部門(mén)聲譽(yù)掃地,面對(duì)這一雙輸?shù)慕Y(jié)局,富?h當(dāng)?shù)鼐娇峙碌谜J(rèn)真反思。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行建議和批評(píng),是憲法賦予公民的合法權(quán)益。十九大報(bào)告也明確提出,要“切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。
網(wǎng)上發(fā)帖,只要不是憑空捏造事實(shí),就屬于合法的公民表達(dá)和監(jiān)督,理應(yīng)獲得執(zhí)法機(jī)關(guān)的尊重和保護(hù)。但劉向陽(yáng)基于事實(shí)的舉報(bào),卻被當(dāng)?shù)鼐秸J(rèn)定屬于“散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序”,因此給予其行政拘留10日的行政處罰,明顯于法于理不合。
當(dāng)然,劉向陽(yáng)的網(wǎng)帖舉報(bào)不是沒(méi)有瑕疵,比如在他舉報(bào)中稱,“案件第一手資料被故意銷毀”。丟失的案卷是否有人“故意銷毀”,確實(shí)不能武斷地下結(jié)論。但在總體事實(shí)無(wú)誤的前提下,這畢竟屬于細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題,沒(méi)有必要上綱上線?紤]到劉向陽(yáng)幾百畝林地被毀,警方卻遲遲不破案,甚至案卷都弄丟,作為受害者,劉向陽(yáng)心中有些怨氣,表達(dá)有些情緒化,有不嚴(yán)謹(jǐn)之處,其實(shí)都是可以理解的。面對(duì)劉向陽(yáng)的舉報(bào),當(dāng)?shù)鼐叫枰词〉氖亲约汗ぷ鞯牟蛔,而不是給公民舉報(bào)挑刺。
尊重公民表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是各級(jí)執(zhí)法部門(mén)必須學(xué)會(huì)的一課。劉向陽(yáng)勝訴不只為司法審判樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)桿,也給更多執(zhí)法部門(mén)以深刻的警示。