為貫徹習(xí)近平總書(shū)記在向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神,落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議部署,服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力,服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,公安部持續(xù)推出深化“放管服”改革新措施。10月22日,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個(gè)方面12項(xiàng)公安交管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新措施。
——進(jìn)一步推行“異地通辦”。簡(jiǎn)化辦事程序,更好滿足群眾異地工作生活需要,更好降低企業(yè)辦事運(yùn)營(yíng)成本,更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求。即:
推行摩托車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”,在實(shí)現(xiàn)小型汽車(chē)駕駛證“全國(guó)通考”的基礎(chǔ)上,推行摩托車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”,申請(qǐng)人可以憑居民身份證在全國(guó)范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證,無(wú)需再提交居住證或者居住登記憑證,每年將惠及30萬(wàn)異地考領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證的群眾。
推行摩托車(chē)轉(zhuǎn)籍異地通辦,在已實(shí)行非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上,推行摩托車(chē)轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,申請(qǐng)人可以直接到車(chē)輛遷入地車(chē)輛管理所申請(qǐng)辦理,無(wú)需再回遷出地驗(yàn)車(chē)、提取紙質(zhì)檔案,減少面對(duì)面接觸式辦理,減少群眾兩地間往返。
試行私家車(chē)登記持身份證全省通辦,在12個(gè)。▍^(qū))試點(diǎn)推行非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)登記持身份證通辦,對(duì)本省戶籍居民省內(nèi)異地辦理新車(chē)注冊(cè)登記的,申請(qǐng)人可以憑居民身份證直接申請(qǐng),無(wú)需再提交居住證或者居住登記憑證,便利群眾省內(nèi)異地購(gòu)車(chē)登記,助推省域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。該措施實(shí)施后,每年將惠及100萬(wàn)省內(nèi)異地登記的車(chē)主。
推行二手車(chē)出口臨牌異地通辦,對(duì)二手車(chē)出口企業(yè)收購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)用于出口的,簡(jiǎn)化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),可以直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌,無(wú)需核發(fā)正式號(hào)牌;屬于異地收購(gòu)車(chē)輛的,可以在機(jī)動(dòng)車(chē)登記地直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌,無(wú)需返回企業(yè)所在地辦理,為二手車(chē)出口創(chuàng)造便利環(huán)境,激發(fā)國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)活力,助推外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。
——進(jìn)一步推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”。堅(jiān)持放管結(jié)合,不斷優(yōu)化辦牌辦證條件程序,不斷拓展交管城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面,更好服務(wù)社會(huì)群眾和市場(chǎng)主體,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略深入實(shí)施。即:
擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)免檢范圍,在實(shí)行6年內(nèi)6座以下非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)免檢基礎(chǔ)上,將6年以內(nèi)的7至9座非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)(面包車(chē)除外)納入免檢范圍。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)(面包車(chē)除外)超過(guò)6年不滿10年的,由每年檢驗(yàn)1次調(diào)整為每?jī)赡隀z驗(yàn)1次。全國(guó)將有1.7億多私家車(chē)主享受到改革帶來(lái)的便利。車(chē)輛發(fā)生傷亡交通事故或者非法改裝被依法處罰的,仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn),保障車(chē)輛安全性能。
放寬小型汽車(chē)駕駛證申請(qǐng)年齡,為更好適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的新需求,取消申請(qǐng)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)、輕便摩托車(chē)駕駛證70周歲的年齡上限。對(duì)70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試,保證身體條件符合安全駕駛要求。
優(yōu)化大中型客貨車(chē)駕駛證申請(qǐng)條件,申請(qǐng)大型客車(chē)、牽引車(chē)駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲,申請(qǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時(shí),縮短增駕時(shí)間間隔,對(duì)無(wú)相應(yīng)記分周期滿分記錄,申請(qǐng)大型客車(chē)駕駛證的,由取得大型貨車(chē)駕駛證至少5年縮短至3年,申請(qǐng)牽引車(chē)和中型客車(chē)駕駛證的,由取得大型貨車(chē)駕駛證至少3年縮短至2年,進(jìn)一步滿足群眾生產(chǎn)生活和客貨運(yùn)輸企業(yè)需求。
擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證需要提交身體條件證明的,體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到符合健康體檢資質(zhì)的二級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu),適應(yīng)我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢(shì),提升農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋面,方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理。
便利殘疾人家庭共用車(chē)輛,對(duì)于持有小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛證(C2)以上的人員,可以駕駛上肢殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē),便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車(chē)輛,更好保障殘疾人權(quán)益。
——進(jìn)一步深化“網(wǎng)上服務(wù)”。優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn),運(yùn)用交管大數(shù)據(jù)服務(wù)民生、賦能經(jīng)濟(jì)、保障安全,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管政務(wù)”服務(wù)水平,推行道路運(yùn)輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù),推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢和試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查。即:
一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái),向道路運(yùn)輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,提供查詢本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù),方便企業(yè)強(qiáng)化源頭安全管理、加強(qiáng)駕駛?cè)税踩逃、預(yù)防和降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);
二是駕駛?cè)送ㄟ^(guò)“交管12123”APP可以查詢、下載交通責(zé)任事故、準(zhǔn)駕車(chē)型變化、交通違法和記滿分等記錄,方便其從業(yè)、應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證,促進(jìn)提升駕駛?cè)苏\(chéng)信守法意識(shí);
三是推進(jìn)公安交通管理部門(mén)與銀保監(jiān)部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)信息共享,在試點(diǎn)地區(qū)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí),網(wǎng)上核查機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)信息,申請(qǐng)人無(wú)需再提交機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)紙質(zhì)憑證。
近年來(lái),我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)吮3指呶辉鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì),截至2020年9月底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到3.65億輛,駕駛?cè)诉_(dá)4.5億人。公安部堅(jiān)持以人民為中心,突出問(wèn)題導(dǎo)向、民意引領(lǐng),在推行車(chē)檢、駕考、號(hào)牌管理等改革基礎(chǔ)上,2018以來(lái)陸續(xù)推出了4批42項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施,累計(jì)惠及8億多人次,為群眾企業(yè)減少辦事成本400多億元。特別是在抗擊新冠疫情關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)通綠色通道,實(shí)行應(yīng)急防控車(chē)輛牌證“加急辦、便捷辦”,實(shí)行群眾考試領(lǐng)證“延期辦、容缺辦”,辦理加急業(yè)務(wù)6.6萬(wàn)筆,網(wǎng)辦業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)200%,全力保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
新措施自2020年11月20日起實(shí)施,為保證新措施順利啟動(dòng)、精準(zhǔn)落地,公安部交通管理局已制定配套制度規(guī)范,組織信息系統(tǒng)升級(jí),部署各地公安交管部門(mén)做好實(shí)施準(zhǔn)備。公安部交通管理局局長(zhǎng)李江平表示,下一步,將加強(qiáng)督查督辦,狠抓改革落實(shí),保證改革取得惠民利企的實(shí)效,讓群眾辦事更便捷、企業(yè)營(yíng)商更便利。同時(shí),將廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),不斷深化公安交管“放管服”改革,持續(xù)推出更多改革措施,惠民利企。