黃岡市出臺養(yǎng)犬管理辦法，限養(yǎng)區(qū)每戶限養(yǎng)2只、禁止無證養(yǎng)犬

君子蘭

黃岡市人民政府關(guān)于印發(fā)
黃岡市養(yǎng)犬管理辦法的通知

黃政規(guī)〔2020〕5號
各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會、白蓮河示范區(qū)管委會，市直各單位：

《黃岡市養(yǎng)犬管理辦法》經(jīng)市人民政府第127次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2020年11月3日

黃岡市養(yǎng)犬管理辦法

第一章  總 則
　　
第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
　　
軍用犬、警用犬、導盲犬及動物園、科研機構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
第三條 養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
　　
第四條 本市各級人民政府負責養(yǎng)犬管理工作的組織實施，并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機制。相關(guān)職能部門按照分工履行職責：
　　
（一）公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記管理，查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)行政執(zhí)法和應急處置工作;與農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門緊密配合，共同做好犬只收容、留檢工作。
　　
（二）城市管理執(zhí)法部門負責查處占道售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，協(xié)助公安機關(guān)查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
　　
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門負責犬類狂犬病等疫情監(jiān)測、處置工作；監(jiān)管犬類診療服務(wù)機構(gòu)和犬只收容留檢場所，指導犬類免疫、檢疫，發(fā)放犬類免疫證和犬只收容工作。
　　
（四）市場監(jiān)督管理部門負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
　　
（五）衛(wèi)生健康部門負責人類狂犬病疫情監(jiān)測、人用狂犬疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人診治及衛(wèi)生宣傳教育工作。
　　
（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導物業(yè)區(qū)域內(nèi)群眾規(guī)范養(yǎng)犬，及時勸阻、制止和報告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。
　　
（七）財政部門負責統(tǒng)籌保障本級養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費。
　　
各職能部門應當按照以上職責分工，制定相關(guān)實施細則及工作流程，并對社會公布。
　　
第五條 養(yǎng)犬信息登記、犬只收容移送、狂犬捕殺及無害化處理、狂犬病疫情監(jiān)測及處置等工作所需費用，列入各級人民政府及相關(guān)部門財政預算。
　　
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。
　　
各村（居）民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主大會，就本居住區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬管理事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。
　　
機關(guān)、企事業(yè)單位在單位范圍內(nèi)，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)物業(yè)區(qū)域內(nèi)，影劇院、商場、超市、旅店、餐館等行業(yè)場所的經(jīng)營者、管理者在經(jīng)營場所內(nèi)，公園、綠地等公共場所的主管部門在公共區(qū)域內(nèi)，應當履行養(yǎng)犬管理責任，及時制止、勸阻違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，開展養(yǎng)犬宣傳教育，加強養(yǎng)犬行為監(jiān)督，配合本辦法的實施。
　　
第七條 任何單位和個人對違反本辦法的行為有權(quán)勸阻、舉報和投訴。公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應當向社會公布舉報、投訴的方式，及時受理、處理群眾舉報和投訴。
　　
第八條 養(yǎng)犬人應當依法依規(guī)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。
　　
第二章  管理區(qū)域
　　
第九條 本市實行分區(qū)域限制養(yǎng)犬，設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和一般管理區(qū)。

（一）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)區(qū)域為：機關(guān)、團體、醫(yī)院等公共服務(wù)場所的辦公服務(wù)區(qū)，法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外；學校（幼兒園）的教學區(qū)和學生宿舍區(qū)；法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

（二）限養(yǎng)區(qū)：黃岡市中心城區(qū)、縣級政府所在地中心城區(qū)。各縣（市）人民政府可以根據(jù)實際確定本地限養(yǎng)區(qū)的范圍，并予以公布。

（三）一般管理區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。

第十條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬實行登記管理和狂犬病免疫制度，禁止無證養(yǎng)犬。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，每戶不超過2只。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人禁養(yǎng)烈性犬和大型犬，禁養(yǎng)犬只的品種及標準由公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門另行公布。

第十一條 一般管理區(qū)養(yǎng)犬實行狂犬病免疫制度，未經(jīng)免疫，不得飼養(yǎng)。
　　
第三章  登記管理
　　
第十二條 個人申請養(yǎng)犬登記應當符合下列條件：
　　
（一）養(yǎng)犬人有完全民事行為能力；
　　
（二）養(yǎng)犬人有固定住所且獨戶居�。�
　　
（三）所養(yǎng)犬只符合相關(guān)規(guī)定，為犬只免疫并取得合法有效的免疫證明；
　　
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
第十三條 單位申請養(yǎng)犬登記應當符合下列條件：
　　
（一）養(yǎng)犬單位是具備獨立承擔法律責任的法人或非法人組織；
　　
（二）有法律、法規(guī)規(guī)定的特殊用途；
　　
（三）有專門的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度，并由專人管理和馴養(yǎng)；
　　
（四）所養(yǎng)犬只符合相關(guān)規(guī)定，為犬只免疫并取得合法有效的免疫證明；
　　
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
第十四條 限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬人應當及時攜犬到縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門許可的機構(gòu)注射預防狂犬病疫苗，到公安機關(guān)指定的養(yǎng)犬登記機構(gòu)登記。
　　
第十五條 養(yǎng)犬登記機構(gòu)應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起10個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并說明理由。
　　
推廣使用電子犬牌，實現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。
　　
第十六條 養(yǎng)犬登記實行年檢制度。養(yǎng)犬單位和個人應當按規(guī)定定期對犬只續(xù)種預防狂犬病疫苗，并攜犬只和有效疫苗續(xù)種證明到養(yǎng)犬登記機構(gòu)進行備案。
　　
第十七條 養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬牌以及相關(guān)資料到所在地養(yǎng)犬登記機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
　　
養(yǎng)犬登記證或者犬牌損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應當在10個工作日內(nèi)申請補辦。逾期未補辦的按無證養(yǎng)犬處理。
　　
登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或死亡的，養(yǎng)犬人應當在10個工作日內(nèi)及時辦理注銷登記手續(xù)。
　　
犬只生育的幼犬，可送他人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應按本辦法規(guī)定及時辦理登記手續(xù)。
　　
第十八條 禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造、變造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌以及免疫證明。
　　
第四章  行為規(guī)范
　　
第十九條 養(yǎng)犬人應當遵守以下規(guī)定：
　　
（一）攜犬只出戶時應當為犬只戴犬牌，使用牽引帶，牽引帶長度不超過1.5米，由完全民事行為能力人牽引，每人限牽引1只，主動避讓他人，肩高超過四十五厘米的犬只還應當戴嘴套；
　　
（二）高峰期乘坐電梯或者在人員密集場所，為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋（籠），或者懷抱；
　　
（三）不得攜犬只進入機關(guān)辦公場所、政務(wù)便民服務(wù)場所、醫(yī)療機構(gòu)診療場所、教育機構(gòu)辦學場所、公共文化服務(wù)場所及影劇院、商場、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場所；
　　
（四）不得攜犬只乘坐公共汽車、城際列車等城市公共交通工具，攜犬只乘坐出租車時，應當征得駕駛員同意；
　　
（五）犬只在道路和其他公共場地排放的糞便，養(yǎng)犬人應當即時清除；
　　
（六）飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人；
　　
（七）定期為犬只注射狂犬病疫苗；
　　
（八）不得遺棄、虐待犬只；
　　
（九）鼓勵為犬只實施節(jié)育手術(shù)；
　　
（十）法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。
　　
殘障人士攜帶導盲犬，輔助犬的，不受前款二、三、四項規(guī)定限制。
　　
第二十條 第十九條第一款第三項規(guī)定以外的公共場所的主管部門，可以決定其管理的場所是否允許攜帶犬只進入。禁止犬只進入的，應當設(shè)置明顯的禁入標識。
　　
村（居）民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進入的公共區(qū)域。
　　
第二十一條 犬只死亡的，養(yǎng)犬單位和個人應當履行主體責任，按規(guī)定要求進行無害化處理，不得隨意處置、丟棄犬尸。
　　
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)沒有進行無害化處理的病死犬尸，應當向當?shù)卣�府報告，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行收集處理。
　　
第二十二條 養(yǎng)犬單位和個人發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的，應當及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門報告或向“110”報警，并配合有關(guān)部門依法進行處置。
　　
第二十三條 對狂犬和正在傷人的犬只，公安機關(guān)可視情形，就地實施捕捉或捕殺。對未系犬牌外出或無人牽引的犬只，可視為流浪犬只進行捕捉、收容，造成的相應后果，由養(yǎng)犬人自行承擔。
　　
第二十四條 犬只的捕捉、收容可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方進行。收容的犬只自被收容之日起30日內(nèi)無人認領(lǐng)的，視為無主犬只。
　　
公安機關(guān)應會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、自然資源和規(guī)劃等部門，規(guī)劃、建設(shè)犬只收容留檢場所。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門負責監(jiān)管犬只收容留檢場所，指導做好犬只收容留檢。
　　
第二十五條 支持和鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體、民間機構(gòu)依法從事犬只救助活動。

第五章  犬只經(jīng)營

第二十六條 從事犬類養(yǎng)殖、寵物交易、診療服務(wù)等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關(guān)證照。

限養(yǎng)區(qū)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場。

第二十七條 限養(yǎng)區(qū)依法設(shè)立的犬類交易場所開辦者、經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）犬只來源合法，禁止交易烈性犬和大型犬；

（二）有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明；進口犬只應當經(jīng)入境動物檢驗檢疫并取得相關(guān)合格證明；

（三）從事犬只經(jīng)營性活動的，應當采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生；

（四）法律法規(guī)作出的其他規(guī)定。

第六章  法律責任
　　
第二十八條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或管理人應當立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，依法承擔相應的法律責任。
　　
第二十九條 因養(yǎng)犬發(fā)生民事糾紛的，當事人可向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。
　　
第三十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法處理：
　　
（一）業(yè)主、物業(yè)使用人，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機關(guān)依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》第七十二條第一款規(guī)定處罰。在物業(yè)區(qū)域內(nèi)攜犬只出戶未束犬鏈牽引的，由公安機關(guān)依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》第七十二條第二款規(guī)定處罰。
　　
（二）違反本辦法第十九條第一款第六項規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人生活的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款規(guī)定處罰。驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第二款規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
（三）違反本辦法第十八條規(guī)定，偽造、變造或者買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條有關(guān)規(guī)定處罰。
　　
第三十一條 違反本辦法第十九條第一款第五項規(guī)定，攜犬外出未即時清除犬糞的，由城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條規(guī)定罰款。
　　
第三十二條 阻礙養(yǎng)犬監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
國家機關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他不履行或者不正確履行職責行為的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，通報批評，情節(jié)嚴重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
第三十三條 違反本辦法，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　
第七章 附 則
　　
第三十四條 相關(guān)行政部門的執(zhí)法權(quán)限，被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的，由相應的綜合行政執(zhí)法部門依法予以行使。
　　
第三十五條 本辦法自2021年3月1日起施行，有效期5年。

來源：黃岡政府網(wǎng)

君子蘭

持證養(yǎng)犬，牽引繩不離手，居民區(qū)禁止圈養(yǎng)并散養(yǎng)有功擊性的大小型犬類，實行舉報制，堅決維護人民群眾的人身安全。

元帥

元帥

這社會讓人說什么好？把人養(yǎng)就行，為什么偏偏要養(yǎng)那些沒用的畜生？

桿子客實名認證

石橋鋪街道就有一家養(yǎng)了藏獒，每天早晨和黃昏時刻不是男的就是女的引出門溜達，不是趕小孩就是走趕成人，我覺得要拿來處理了，不然的將要害人的。

桿子客實名認證

石橋鋪老派出所對口。

君子蘭

桿子客 發(fā)表于 2020-11-10 13:51
石橋鋪街道就有一家養(yǎng)了藏獒，每天早晨和黃昏時刻不是男的就是女的引出門溜 ...

你可以撥打110報警，派出所一定會處理的！

江湖水

沉香

最可怕的是，像警犬一樣的狼狗，主人就算將繩子勒得再緊都很恐怖。我每天早上在盛世豪庭接孩子，都會碰到那條狗。

沉香

盛世豪庭有好幾只大型犬，那兒孩子又多，很恐怖的。