羅田縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)：“綠”水“金”山綻笑顏

閑云信步

地處大別山腹地的羅田縣，有兩張靚麗的名片和一張尷尬的底牌—— 一張紅色名片。羅田是鄂東最早建立中國(guó)共產(chǎn)黨組織的地區(qū)之一，是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。 一張綠色名片。“千里大別山，美景在羅田”，森林覆蓋率高，擁有大別山國(guó)家森林公園和湖北天堂湖國(guó)家濕地公園。 一張尷尬的底牌是貧困。2014年，全縣貧困村103個(gè)，建檔立卡貧困人口38708戶(hù)、119282人，貧困發(fā)生率為23.46%。 這是縣情，也是時(shí)代的考卷。 羅田努力將這兩張名片和一張底牌變成發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。紅色，演變成了“樸誠(chéng)勇毅、不勝不休”的革命斗志；綠色，轉(zhuǎn)化為“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念；尷尬，變成“知恥后勇，奮發(fā)爭(zhēng)先”的精神動(dòng)力，將綠水青山變成群眾口袋里的“金山銀山”，打造出產(chǎn)業(yè)扶貧的“羅田樣本”。 八年扶貧路，征途灑滿(mǎn)愛(ài)民情 2015年8月15日，羅田召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，吹響扶貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)。 成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧攻堅(jiān)指揮部、作戰(zhàn)室，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別擔(dān)任指揮部政委、指揮長(zhǎng)，縣委委員分別擔(dān)任了12個(gè)分戰(zhàn)區(qū)的政委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任分戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)，組織指揮415支村級(jí)作戰(zhàn)隊(duì)。 一聲令下，415支駐村工作隊(duì)，415名第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）、1245名隊(duì)員，迅速下沉到基層，下沉到村組，掛圖作戰(zhàn)。 方錫康，由白蓮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任縣扶貧辦公室主任。上任后把“家”搬到了辦公室，創(chuàng)造了32天沒(méi)回家的記錄。白天翻山越嶺走村串戶(hù)實(shí)地調(diào)研，晚上挑燈夜戰(zhàn)分析數(shù)據(jù)、制定方案，琢磨出產(chǎn)業(yè)扶貧格局的雛形。 張志強(qiáng)，縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)，帶隊(duì)跑遍了全縣413個(gè)行政村，如期完成143.96公里重點(diǎn)農(nóng)村干線(xiàn)公路改造、600多公里農(nóng)村公路擴(kuò)寬提檔升級(jí)工程、400公里貧困村村組公路建設(shè)，拓寬群眾致富道路。 林永迪，曾任縣委宣傳部副部長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)工作中擔(dān)任平湖鄉(xiāng)秋千廠(chǎng)村第一書(shū)記。幫村里修公路、建糧食加工廠(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、沼氣池……一件件民生實(shí)事，辦到群眾心坎上。 征程灑滿(mǎn)愛(ài)民情。8年來(lái)，羅田縣委、縣政府堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，以愛(ài)民之心，堅(jiān)決答好“政治題”。 ——圍繞“兩不愁”“三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，打出產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、異地搬遷扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、文化扶貧、消費(fèi)扶貧、危房改造、社會(huì)保障“組合拳”。 ——狠抓政策落地。做好控輟保學(xué)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善學(xué)生資助等措施，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)現(xiàn)“零輟學(xué)、零失學(xué)”。全面落實(shí)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+補(bǔ)充保險(xiǎn)”的四位一體健康扶貧模式。采取逐戶(hù)排查、銷(xiāo)號(hào)式改造危房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)居住危房。實(shí)施“農(nóng)村飲水安全鞏固提升”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋。農(nóng)村五保低保應(yīng)保盡保。 ——重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“五位一體”（政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶(hù)）的模式，持續(xù)做特做強(qiáng)板栗、中藥材、畜牧、果蔬、水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。 ——扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。實(shí)施“交鑰匙工程”，幫助貧困群眾“建新村、挪窮窩、換窮業(yè)”，全縣共建設(shè)安置點(diǎn)323個(gè)，安置貧困戶(hù)7576戶(hù)、13076人。 小康路上，不讓一人掉隊(duì)。羅田縣委縣政府用硬招實(shí)策兌現(xiàn)承諾。 五位一體，產(chǎn)業(yè)助農(nóng)摘窮帽 2017年3月17日，全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在羅田召開(kāi)，羅田產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)。 “早上醒來(lái)聽(tīng)著鳥(niǎo)兒叫，回頭看見(jiàn)老婆笑。白天跟著錦秀放好羊，回家照顧爹和娘，高高興興送兒上學(xué)堂。”這是流傳在羅田的民謠，歌唱農(nóng)戶(hù)養(yǎng)羊致富、合家團(tuán)聚的美好生活。 陽(yáng)春三月，看到新種的草籽從薄膜覆蓋的春土中探出腦袋，鳳山鎮(zhèn)上石源河村脫貧戶(hù)李云啟喜上眉梢。羊棚里，數(shù)十只黑山羊個(gè)個(gè)光澤亮麗，咩咩地呼喚著主人的喂養(yǎng)。李云啟盤(pán)算，每年養(yǎng)羊收入超過(guò)5萬(wàn)元。老李“發(fā)羊財(cái)”得益于多方支持：駐村扶貧工作隊(duì)動(dòng)員其養(yǎng)羊，政府提供1萬(wàn)元扶持資金，并協(xié)調(diào)各方力量：錦秀林牧合作社提供優(yōu)質(zhì)種羊、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、肉羊回購(gòu)等10項(xiàng)服務(wù)；銀行提供3萬(wàn)元購(gòu)羊貸款；保險(xiǎn)公司實(shí)行全額保險(xiǎn)。 依托“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶(hù)”“五位一體”捆綁模式，“名羊科技”及旗下錦秀林牧專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)406戶(hù)，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。 “五位一體”模式成功復(fù)制于中藥材、板栗、旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。 在羅田縣九資河鎮(zhèn)正光藥業(yè)工作車(chē)間里，韓婆嶺村脫貧戶(hù)羅先才負(fù)責(zé)分揀藥材�！拔沂且粋�(gè)殘疾人，腿腳不方便，精準(zhǔn)扶貧以前那叫一個(gè)一貧如洗�，F(xiàn)在，我們夫妻倆都在正光藥業(yè)務(wù)工，家里還種了一畝左右的天麻、茯苓，一年純收入有近10萬(wàn)元，日子也是過(guò)得一天比一天好�！� 九資河鎮(zhèn)中藥材年產(chǎn)值達(dá)3億余元，戶(hù)均增收9000元，依托藥材產(chǎn)業(yè)有2975戶(hù)9286人脫掉了貧困帽子。 在駱駝坳鎮(zhèn)，每逢周末，燕兒谷景區(qū)門(mén)口停滿(mǎn)了旅游大巴。該景區(qū)由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士徐志新投資，以“公司+集體+農(nóng)戶(hù)”的模式村企共建。景區(qū)帶動(dòng)了周邊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村的45個(gè)貧困戶(hù)和150戶(hù)農(nóng)民增收致富。燕窩垸村由曾經(jīng)負(fù)債累累“厭人垸”變成如今村富民強(qiáng)的“羨人垸”，已于2016年摘掉“窮帽子”。 建強(qiáng)一個(gè)支部、引進(jìn)一個(gè)老板、流轉(zhuǎn)一片土地、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建成一個(gè)景區(qū)、致富一方百姓，旅游扶貧風(fēng)生水起。通過(guò)景區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、開(kāi)農(nóng)家樂(lè)等途徑，1000余個(gè)脫貧戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈，“賣(mài)鄉(xiāng)愁”致富。 大別山下，風(fēng)吹草地見(jiàn)牛羊；青山坳里，果藥飄香；百里畫(huà)廊，全域旅游催開(kāi)致富花……賞不夠的美麗鄉(xiāng)村，聽(tīng)不完的致富故事。勤勞智慧的羅田人，把綠水青山建成金山銀山，讓金山銀山成為百姓的幸�？可�。 一張成績(jī)單，見(jiàn)證山鄉(xiāng)新蝶變 2019年4月29日，經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)：羅田縣正式退出貧困縣序列。 脫貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成——全縣11.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，103個(gè)貧困村全部出列。 羅田經(jīng)驗(yàn)叫響全國(guó)——多次承辦國(guó)家、省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“能人回鄉(xiāng)”五種模式、“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。在省委、省政府鄉(xiāng)村振興首考中奪得全省十個(gè)之一、全市唯一的先進(jìn)縣。 扶貧一子落，激發(fā)全盤(pán)活。 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、發(fā)展質(zhì)量顯著提高。該縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等攻堅(jiān)性投入超過(guò)100億元。創(chuàng)新安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擔(dān)保過(guò)橋資金，支持市場(chǎng)主體發(fā)展，新增17家高新技術(shù)企業(yè)，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降8個(gè)百分點(diǎn)。4家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入全市百?gòu)?qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三產(chǎn)占比超過(guò)50%。高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核保持在全省山區(qū)縣市前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核榮獲全省進(jìn)位獎(jiǎng)。 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。交通建設(shè)投入25億元，新增道路1300公里，275個(gè)村、736公里農(nóng)村干線(xiàn)公路全部由3.5米擴(kuò)寬至5米以上。農(nóng)田水利建設(shè)投入超過(guò)20億元，165座水庫(kù)全部除險(xiǎn)加固，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，公共服務(wù)不斷提升。教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生保障性投入超過(guò)100億元，實(shí)驗(yàn)高中、體育中心、疾控中心等一批重點(diǎn)工程開(kāi)工，新建改造村級(jí)衛(wèi)生室384個(gè)，就醫(yī)就學(xué)、文藝文化等公共服務(wù)條件全面改善，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。 基層治理明顯提升。創(chuàng)新“黨建+脫貧攻堅(jiān)”雙引領(lǐng)機(jī)制，通過(guò)“支部聯(lián)支部”，建強(qiáng)基層堡壘。立足羅田地域文化特色，持續(xù)開(kāi)展“文明引鄉(xiāng)風(fēng)、文化鑄鄉(xiāng)魂”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)一村一支文藝隊(duì)建設(shè)和理論宣講團(tuán)品牌建設(shè)，羅田鄉(xiāng)村到處都出現(xiàn)了“真心實(shí)意謝黨恩、自力更生奔小康”的感人場(chǎng)景。治安秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，奪得全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。 群眾生活水平顯著提高，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。 在平湖鄉(xiāng)東沖畈村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，脫貧戶(hù)董銀書(shū)家中格外溫馨整潔，屋外晾曬著干菜和臘魚(yú)臘肉，屋里爐子上煲著熱湯。他家原來(lái)住在山旮旯里，購(gòu)物、用水用電都不方便，易地搬遷后不僅挪了窩、住了新房，通過(guò)鄉(xiāng)村干部擔(dān)保借款15萬(wàn)元，他在安置點(diǎn)附近辦起了養(yǎng)豬場(chǎng)，目前肉豬存欄百余頭，今年純收入可達(dá)5萬(wàn)元。 董銀書(shū)家門(mén)上貼著這樣的對(duì)聯(lián)：承黨恩新建家園，蒙政德喜遷新居。橫聯(lián)是：精準(zhǔn)扶貧好。 鄉(xiāng)村振興，又披戎裝起征程 馬不解鞍連續(xù)戰(zhàn)，又披戎裝起征程。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。史詩(shī)，仍在繼續(xù)，勤勞勇敢的羅田人正在奮筆書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代版的“富春山居圖”。 ——多措并舉，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。 嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)保供給，做好大別山黃牛、花銀巖貢米、羅田蒼術(shù)、九資河茯苓等種質(zhì)資源保護(hù)和利用，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)河道流域綜合治理和灌區(qū)主干渠道修復(fù)，建設(shè)大別山區(qū)域糧油應(yīng)急配送中心、糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心，牢牢抓好“米袋子”。 ——做精做強(qiáng)，拓展產(chǎn)業(yè)振興路徑。 按照“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，發(fā)展精深加工、大健康產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。 ——發(fā)展為重，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。 持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。 ——多方發(fā)力，提升公共服務(wù)水平。 加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，完善大病專(zhuān)項(xiàng)救治政策，優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù)，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。 ——加強(qiáng)基層社會(huì)治理，提升幸福指數(shù)。 堅(jiān)持宜居宜業(yè)，建好生態(tài)美家園�！耙蛏骄蛣�(shì)、依山傍水、自然布局、錯(cuò)落有致、彰顯特色”，切實(shí)保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌和傳統(tǒng)村落。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村建房管理，確保地凈路暢、水凈天藍(lán)、景美人和。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力補(bǔ)齊公共環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、治理水平等方面的短板，打造一批環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、秩序美的小城鎮(zhèn)。 漫漫征途，惟有奮斗。在“十四五”開(kāi)局之年，羅田縣將帶著脫貧攻堅(jiān)鑄就的光榮，賡續(xù)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，錨定鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，重整行裝再出發(fā)、再奮斗。 數(shù)說(shuō)羅田精準(zhǔn)扶貧 派出415支駐村工作隊(duì)、1245名工作隊(duì)員； 整合全口徑扶貧資金576823萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目2465個(gè)； 發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7677萬(wàn)元，幫助20420戶(hù)貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收脫貧； 新建改造村級(jí)衛(wèi)生室384個(gè)，貧困人口住院189276人次、報(bào)銷(xiāo)71817萬(wàn)元； 資助學(xué)前至大學(xué)階段貧困學(xué)生共232173人次，累計(jì)發(fā)放資助資金17808萬(wàn)元； 完成農(nóng)村飲水安全工程412處、整修水庫(kù)165座； 新修建通組公路1000公里，改造升級(jí)通村公路735公里、改造危橋84座； 建設(shè)扶貧安置點(diǎn)323個(gè)，安置貧困戶(hù)7576戶(hù)、13076人； 103個(gè)貧困村出列，38708戶(hù)、119282人貧困人口脫貧。 羅田精準(zhǔn)扶貧榮譽(yù) 在全省統(tǒng)籌使用財(cái)政資金綜合考核中連續(xù)5年被評(píng)為A級(jí)等次； 2016年，縣扶貧辦主任方錫康被評(píng)為全國(guó)扶貧系統(tǒng)先進(jìn)工作者； 2017年，名羊公司董事長(zhǎng)劉錦秀被授予脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)； 2021年，縣扶貧辦榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、張志祥榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人；縣攻堅(jiān)辦主任夏建筑等16人和九資河鎮(zhèn)黨委等7個(gè)集體分別榮獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。 來(lái)源：黃岡日?qǐng)?bào)

鳳城春曉

鳳城春曉

唯一的遺憾是羅田手無(wú)寸鐵！

天馬星空

沒(méi)有高鐵，發(fā)展受限！

天馬星空

天馬星空

前幾天看到官方公布，羅田榮獲兩個(gè)倒數(shù)第一，哎。。。

再入江湖

再入江湖

一張尷尬的底牌是貧困

元帥

元帥

如果羅田解決了高鐵的問(wèn)題，相信很快就會(huì)摘掉貧困的帽子。