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進(jìn)入七月份以來,隨著中紀(jì)委和國家監(jiān)委牽頭、各部門聯(lián)動的集中行動打響,一場聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域“把向”治療、刮骨療毒的反腐風(fēng)暴席卷全國,其涉及范圍之廣、刀及部位之深、出手力度之大前所未有。(內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò))
刮春風(fēng)下秋雨,這場反腐風(fēng)暴的到來并不是偶然的。自三年疫情過后、今年春天開始,各地紀(jì)檢監(jiān)察部門就陸續(xù)查辦曝光了一批醫(yī)藥蛀蟲和吸血鬼,為這次的集中行動提供了現(xiàn)實依據(jù)和突破口,也堅定了給醫(yī)藥界揭弊亮丑、為醫(yī)療腐敗釜底抽薪的決心和意志。
人民群眾苦醫(yī)久矣!近年來,盡管國家用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政補貼連年追加,醫(yī)保報銷比例一再提高,但是患者就醫(yī)用藥的負(fù)擔(dān)卻不見降低,群眾的獲得感和幸福指數(shù)大打折扣,醫(yī)藥行業(yè)的公信力遭遇空前質(zhì)疑。
有老百姓直言,雖然住院費用報銷比例可達(dá)70%,但是起報線和不在報銷范圍的自負(fù)費用,還是跟沒有醫(yī)保時差不多。這種狀況,在一定程度上助長了醫(yī)院的奢華,養(yǎng)肥了一部分院長、科室主任、主治醫(yī)生和藥企、藥店、銷售代理,醫(yī)療的公益性質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。
原因何在?個別醫(yī)藥管理者、從業(yè)者的道德滑坡是其一,最主要的還是利益驅(qū)使。同規(guī)格的常用藥阿司匹林腸溶片,從藥店和網(wǎng)絡(luò)平臺上購,價格相差2至3倍;一種抗癌藥,藥企售價3000元,醫(yī)生推薦給患者十幾萬元;一臺直線加速器進(jìn)口價1500萬元,醫(yī)院卻花費3500萬,院長一人就收受回扣1600萬;專業(yè)人士透露,一個1.8萬元的心臟支架,降至700元企業(yè)還賺錢,利潤空間和去向不言而喻。這類案例一樁樁、一件件,觸目驚心,駭人聽聞!
在這種狀況下,看病難、看病貴、藥價高就成為必然。從進(jìn)醫(yī)院先掛號到全面儀器檢查,從過度住院治療、動輒手術(shù),到延遲出院或無責(zé)任宣告死亡,已經(jīng)形成潛規(guī)則,無不摻雜著對患者的經(jīng)濟(jì)勒索和生命綁架。
有人推測,本輪針對醫(yī)藥領(lǐng)域的大陣仗、地毯式反腐行動,很可能孕育著新一輪醫(yī)療改革方案的成型,包括醫(yī)藥體制、組織架構(gòu)和利益分配,是全民免費醫(yī)療重大舉措有望出臺的信號。果如此,說明國家對醫(yī)藥行業(yè)亂象盡在掌握之中,治理胸有成竹。對此,公眾抱有極大期待。
但是,實事求是地講,目前實行全民免費醫(yī)療的客觀條件還不夠成熟。主要表現(xiàn)在:
第一,我國還處在社會主義發(fā)展的初級階段,人口眾多,基礎(chǔ)薄弱,地域發(fā)展不平衡,醫(yī)療資源差別較大。
特別是容易誘發(fā)疾病、影響人們身體健康的不良生活習(xí)慣、環(huán)境污染、食品藥物殘留、空氣水質(zhì)保護(hù)等,還需要進(jìn)一步改善,需要長期的綜合治理。這些都與惡性腫瘤等極端病癥的多發(fā),以及基礎(chǔ)病、流行病、特殊病等的居高不下密切相關(guān)。
近年來,我國的生態(tài)環(huán)境治理成效顯著,但不可能一蹴而就、一勞永逸,各類疾病也不可能在短時期內(nèi)減少或消除。免費醫(yī)療面廣量大,現(xiàn)有醫(yī)療資源一時也難以應(yīng)對。
第二,人們的就醫(yī)習(xí)慣有待轉(zhuǎn)變,,健康知識的普及需要專業(yè)規(guī)范,醫(yī)護(hù)人員的趨利誘導(dǎo)也應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督。
例如普通感冒,在英國等發(fā)達(dá)國家,只需喝白開水就行,無需用藥治療。但國人一遇感冒,首先想到服用感冒藥,甚至掛吊瓶打點滴。在南方基層診所,感冒打點滴不超過三天,北方診所則要求最少七天,謂之療程。在基層、特別是縣市級醫(yī)院,一些本來無需手術(shù)治療的患者,多被誘迫過度施行手術(shù)。因為醫(yī)生既可以練刀,又增加提成收入,出現(xiàn)意外還不承擔(dān)任何責(zé)任。
第三,財政負(fù)擔(dān)問題。
改革開放四十年來,盡管我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力有了大幅提升,GDP穩(wěn)居世界第二,財政實力不斷壯大,但是面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國際環(huán)境的復(fù)雜多變,我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、民生保障和國防建設(shè)等,都需要進(jìn)一步加強(qiáng),用錢的地方還很多。目前啟動全民免費醫(yī)療,還是心有余而力不足,時機(jī)不夠成熟。
有人說,醫(yī)藥領(lǐng)域倒查20年,拉網(wǎng)過篩,收繳的貪腐資金足以支撐免費醫(yī)療。理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感,將這些年查獲的所有醫(yī)療貪腐資金集中起來,很可能是個天文數(shù)字。但是手再大也捂不過天來,貪腐資金不可能維持14億人的免費醫(yī)療。況且還有個能否持續(xù)的問題,免費醫(yī)療需要長期規(guī)劃,一旦實施不能半途而廢。
基于上述國情實際,結(jié)合這次反腐行動,就新一輪的醫(yī)療改革提出以下幾點建議:
一是,排除干擾,以群眾健康和醫(yī)療減負(fù)為中心,將醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
最近,有位醫(yī)院院長放言:把涉貪的院長、主任、一線醫(yī)生都抓了,誰來為群眾看病?還有醫(yī)生這樣說:疫情剛剛結(jié)束就開始查醫(yī)生了,忘記了他們在三年抗疫中做出的貢獻(xiàn)、付出的犧牲,是不是過河拆橋?
如此奇談怪論,竟然出自醫(yī)生和院長之口,真的讓人無語!試問,你們的起碼認(rèn)知、道德底線和法紀(jì)觀念哪去了?毋容諱言,廣大醫(yī)護(hù)人員在三年抗疫期間付出了巨大犧牲,做岀了突出貢獻(xiàn),這種英雄精神值得國人尊敬和學(xué)習(xí)。但是,這與個別醫(yī)藥人員的腐敗是截然相反的行為,不可相提并論。
至于說搞醫(yī)療領(lǐng)域反腐就沒有人為群眾看病了,同樣荒謬。相信大多數(shù)醫(yī)療工作者職業(yè)道德是好的,經(jīng)得起法紀(jì)和反腐的考驗。那些吃拿卡要、貪污受賄吃回扣、草菅人命、喪盡天良的醫(yī)生總是少數(shù),不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋粥。他們放出這類信息,無非是在挑戰(zhàn)公眾智商,干擾查腐大方向,企圖讓既得利益者和違法犯罪分子蒙混過關(guān)、逃避制裁。
二是,實行藥品和醫(yī)療器械國家統(tǒng)一定價。
藥品和醫(yī)療器械審批機(jī)關(guān)和物價部門,應(yīng)當(dāng)核定企業(yè)生產(chǎn)成本,預(yù)留利潤空間后確定一個準(zhǔn)許出廠價;按照出廠價追加運輸成本和醫(yī)院藥店加成后,核定醫(yī)院用藥價及藥店零售價。藥品和醫(yī)療器械均實行源頭和終端全國統(tǒng)一價格。這樣可以釜底抽薪,從源頭上斬斷利益鏈條,回歸醫(yī)藥本位,有效降低群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān),彰顯作為公益事業(yè)的公平正義。
三是,可探索分步實施免費醫(yī)療,以便積累經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)。
在目前條件下,普通病種住院治療和用藥,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的醫(yī)保報銷政策;確診的大病如癌癥及劃定的特殊病種,可以先行一步實行免費醫(yī)療,按照規(guī)范化的專業(yè)治療標(biāo)準(zhǔn)診治,給予重點保障,以解除患者及家庭的后顧之憂。
總之,醫(yī)藥領(lǐng)域反腐刻不容緩,而且任重道遠(yuǎn),新一輪醫(yī)療改革箭在弦上,公眾期待滿滿。全民免費醫(yī)療不是夢,已經(jīng)離我們越來越近了!
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