原標(biāo)題:湖北省通報中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況
來源: 生態(tài)環(huán)境部
2016年11月26日至12月26日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2017年4月14日將督察發(fā)現(xiàn)的18個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省,要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府對此高度重視,及時成立了由省委書記、省長任組長的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)案件查辦組,抽調(diào)專業(yè)人員組成18個調(diào)查組,迅速組織開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省委、省政府研究決定,對221名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中,廳級干部26人,處級干部113人,鄉(xiāng)科級及以下干部82人;給予黨紀(jì)處分97人次(其中撤職3人),政紀(jì)處分101人次(其中行政降級以上10人),組織處理36人次(其中免職9人),移送司法機(jī)關(guān)處理8人,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下:
一、違規(guī)新注冊每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐問題。2013年9月至2016年10月,省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)違反《大氣污染防治行動計劃》,違規(guī)新注冊每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐554余臺,部分市州環(huán)保局違規(guī)通過環(huán)評批復(fù),加重了我省大氣污染。按照干部管理權(quán)限,給予省質(zhì)監(jiān)局原巡視員黃國慶(時任省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長陳專行政記大過處分;給予省質(zhì)監(jiān)局原副巡視員秦建英(時任黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予省質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院黨委副書記、院長程輝(時任省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職;同時,還分別給予黃焱軍、吳明益、陳樂一、何永斌、周秋英等9人黨政紀(jì)處分。
二、湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖和珍珠養(yǎng)殖取締拆除工作滯后問題。省農(nóng)業(yè)廳違反《湖北省湖泊保護(hù)條例》,將斧頭湖109個圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖證延期;未按照《湖北省水污染防治條例》積極開展清理整治珍珠養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法,造成全省湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖和珍珠養(yǎng)殖取締拆除工作嚴(yán)重滯后。鄂州市、黃石市陽新縣等地相關(guān)部門未及時將珍珠養(yǎng)殖工作納入漁政執(zhí)法范圍,珍珠養(yǎng)殖取締不力。按照干部管理權(quán)限,給予省人大常委、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員戴貴洲(時任省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長)黨內(nèi)警告處分;給予省水利廳黨組成員、副廳長焦泰文(時任省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長)行政警告處分;給予省水產(chǎn)局黨委委員、副局長張漢中行政記大過處分;給予鄂州市人大財經(jīng)委副主任委員彭正權(quán)(時任鄂州市水產(chǎn)局黨組書記、局長)黨內(nèi)警告處分;給予陽新縣委常委、宣傳部長徐德世黨內(nèi)嚴(yán)重警告、調(diào)整工作崗位處分處理(與問題十合并處理);對武穴市水產(chǎn)局黨委委員、副局長魯志等2人移送司法機(jī)關(guān)處理。同時,還分別給予李明輝、王先國等14人黨政紀(jì)處分和組織處理。
三、武漢市水污染治理突出問題。武漢市未如期完成污水處理建設(shè)項(xiàng)目,未能實(shí)現(xiàn)主城區(qū)排放污水全收集全處理,導(dǎo)致生活污水直排問題突出;未采取有效措施控制養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污等問題;陳家沖等垃圾填埋場滲濾液改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)滯后。按照干部管理權(quán)限,給予武漢市人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會主任委員左紹斌(時任武漢市水務(wù)局黨組書記、局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(與問題四合并處理);給予襄陽市政府黨組成員、副市長詹德昊(時任武漢市水務(wù)局副局長兼市湖泊管理局黨委書記、局長)行政記過處分(與問題四合并處理);給予時任武漢市城管委副主任米新橋黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(與問題五合并處理);給予武漢市城管委調(diào)研員李宏清(時任武漢市城管委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理處處長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分(與問題五合并處理)。同時,還分別給予張斐、黃化、黃哲、劉長安、夏福志等13人黨政紀(jì)處分和組織處理。
四、武漢市違規(guī)填湖占湖突出問題。武漢市違反《湖北省湖泊保護(hù)條例》,放寬湖泊保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在編制及批準(zhǔn)實(shí)施湖泊“三線一路”規(guī)劃時未嚴(yán)格落實(shí)藍(lán)線保護(hù)范圍,造成湯遜湖、官蓮湖、硃山湖等應(yīng)予保護(hù)的部分水域被劃出保護(hù)范圍,造成填湖占湖合法化。按照干部管理權(quán)限,給予時任武漢市政府黨組成員、副市長張光清黨內(nèi)警告處分(與問題三、五合并處理);對武漢市政府原黨組成員、副市長李忠(時任武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任)予以誡勉;給予江夏區(qū)人社局黨組書記、局長徐旭東(時任江夏區(qū)大橋新區(qū)辦事處黨委副書記、主任,大橋新區(qū)湯遜湖“湖長”)黨內(nèi)警告處分;給予洪山區(qū)園林局黨委書記、局長施慶軍(時任洪山區(qū)洪山街黨工委副書記、辦事處主任,洪山街湯遜湖“湖長”)黨內(nèi)警告處分。同時,還分別給予肖少華、雷壽文、趙揚(yáng)、肖詩民等12人黨政紀(jì)處分和組織處理。
五、武漢市大量建筑垃圾違規(guī)處置問題。武漢市建筑垃圾消納場建設(shè)遲緩,導(dǎo)致2013年至2016年該市5510萬立方米的建筑垃圾未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處置,導(dǎo)致城市防洪防澇能力下降。按照干部管理權(quán)限,對省商務(wù)廳黨組書記、廳長秦軍(時任武漢市政府黨組成員、副市長)予以誡勉;給予武漢市政協(xié)副主席干小明(時任武漢市城管局黨組書記、局長)黨內(nèi)警告處分;給予江岸區(qū)人大常委會法制工作委員會主任萬必良(時任江岸區(qū)諶家磯街黨工委書記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時,還分別給予陳典學(xué)等10人黨政紀(jì)處分和組織處理。
六、違規(guī)大量上馬磷化工項(xiàng)目問題。省經(jīng)信委及荊門市經(jīng)信委在審核新瑞豐公司產(chǎn)能置換方案時使用虛假的產(chǎn)能指標(biāo),未督促該公司真正淘汰替代的生產(chǎn)線。宜昌市經(jīng)信委超越權(quán)限,采取變通形式,分別為興發(fā)公司和大江公司項(xiàng)目出具情況說明,違規(guī)認(rèn)定兩個項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,致使環(huán)保部門批準(zhǔn)通過環(huán)評驗(yàn)收,發(fā)改部門違規(guī)備案,導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。按照干部管理權(quán)限,給予省人大財經(jīng)委員會副主任委員歐陽萬坤(時任省經(jīng)信委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分(與問題十八合并處理);給予省經(jīng)信委黨組成員、省無委辦主任王化平(時任省經(jīng)信委黨組成員、副主任)行政記大過處分(與問題十八合并處理);給予荊門市人大常委會秘書長寧官松(時任荊門市經(jīng)信委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分;給予宜化集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理王大真(時任宜昌市經(jīng)信委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分。同時,還分別給予鄧忠明、黃啟華等7人政紀(jì)處分。
七、宜昌市宜化集團(tuán)5家分公司環(huán)境違法多發(fā)問題。宜昌市對國有控股的宜化集團(tuán)公司危害環(huán)境問題重視不夠,處置不堅決,措施不得力。猇亭區(qū)未按要求按期完成轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)接入主管網(wǎng)配套工程建設(shè),導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)宜化股份公司等企業(yè)工業(yè)廢水不能及時接入污水處理廠,部分工業(yè)廢水排入長江。按照干部管理權(quán)限,給予宜昌市委常委、秘書長劉建新(時任宜昌市政府黨組成員、副市長)黨內(nèi)警告處分;給予宜昌市政協(xié)黨組成員、副主席王仁。〞r任宜昌市環(huán)保局黨組書記、局長)黨內(nèi)警告處分;給予宜昌市夷陵區(qū)委書記王璽瑋(時任宜昌市猇亭區(qū)委副書記、區(qū)長)黨內(nèi)警告處分;給予宜化集團(tuán)公司原黨委書記、董事長蔣遠(yuǎn)華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時,還分別給予劉彥才等9人黨政紀(jì)處分和組織處理。
八、洪湖國家級自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)養(yǎng)殖突出問題。荊州市未采取有力措施督促洪湖市、監(jiān)利縣拆除洪湖非法圍網(wǎng),未及時制止、糾正洪湖保護(hù)區(qū)管理局以收費(fèi)代替執(zhí)法行為。洪湖市、監(jiān)利縣對拆除洪湖非法圍網(wǎng)工作部署不力,進(jìn)度緩慢。洪湖保護(hù)區(qū)管理局對拆除洪湖非法圍網(wǎng)工作落實(shí)不力,執(zhí)法不力;違規(guī)收取非法圍網(wǎng)養(yǎng)殖費(fèi)330萬元;洪湖市漁政局、監(jiān)利縣水產(chǎn)局違規(guī)辦理保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖證制止不力。荊州市對上述問題督促整改不力,致使非法圍網(wǎng)長期存在,嚴(yán)重影響洪湖水質(zhì)。按照干部管理權(quán)限,給予荊州市沙市區(qū)委副書記、區(qū)長黃勇(時任洪湖市委副書記、市長)行政記過處分(與問題十三合并處理);給予荊州市文明辦副主任馮錦剛(時任洪湖保護(hù)區(qū)管理局黨委書記、局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職;對監(jiān)利縣水產(chǎn)局原黨委書記、局長王道先等5人移送司法機(jī)關(guān)處理。同時,對徐炎宏、毛向云、唐忠紅等7人黨政紀(jì)處分和組織處理。
九、龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)突出問題。黃岡市、黃梅縣及龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局未做好龍感湖自然保護(hù)區(qū)相關(guān)工作,導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、大唐風(fēng)電項(xiàng)目、醫(yī)藥小區(qū)等違法開發(fā)建設(shè)問題突出。按照干部管理權(quán)限,給予省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員孫璜清(時任黃岡市委副書記)黨內(nèi)警告處分;給予黃岡市政府黨組成員、副廳級干部王浩鳴(時任黃岡市副市長)行政記過處分;對黃梅縣委書記馬艷舟(時任黃梅縣縣長兼龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長)予以誡勉;給予黃梅縣政協(xié)主席張鵬程(時任龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長)黨內(nèi)警告處分。同時,還分別給予喻長友、朱建國、葉國慶、許正清等11人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十、黃石市網(wǎng)湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)水質(zhì)惡化嚴(yán)重問題。陽新縣對網(wǎng)湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)未開展取締投肥養(yǎng)殖整治工作,對網(wǎng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償資金未落實(shí)到位,違規(guī)兩次延長網(wǎng)湖承包過渡期;相關(guān)職能部門互相推諉、履職不力、監(jiān)管缺位,導(dǎo)致網(wǎng)湖濕地省級自然保護(hù)區(qū)的13個主要湖泊均被外包用于投肥養(yǎng)殖,水質(zhì)逐漸惡化。按照干部管理權(quán)限,給予黃石市交通運(yùn)輸局正縣級干部童金波(時任陽新縣委書記、縣長)黨內(nèi)警告處分;給予黃石市西塞山區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任朱宏偉(時任陽新縣縣長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予陽新縣人大常委會副主任石教法(時任陽新縣林業(yè)局局長、網(wǎng)湖管理局局長、黨委書記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分。同時,還分別給予王建華、羅應(yīng)中、鄭治發(fā)等15人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十一、長湖沙洋縣片區(qū)污染突出問題。沙洋縣未按期完成長湖圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖拆除工作;未按期完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè);對后港鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)不力,企業(yè)廢水長期直排長湖,導(dǎo)致長湖水體污染嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限,對沙洋縣委書記揭建平進(jìn)行問責(zé);給予荊門市審計局黨組書記、局長謝繼先(時任沙洋縣委副書記、縣長)行政記過處分;給予沙洋縣長湖濕地保護(hù)區(qū)管理局黨委書記、局長張良洪行政記過處分。同時,還分別給予吳建國、楊宏銀等5人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十二、東荊河潛江段水環(huán)境污染嚴(yán)重問題。潛江市政府及相關(guān)部門監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致東荊河流域175家規(guī)模養(yǎng)殖場中160家未配備環(huán)保設(shè)施、166家未通過環(huán)評,部分畜禽養(yǎng)殖場將未經(jīng)處理的污水直接排入東荊河;未依法采取有效措施制止湖北萊克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司長期違法排污行為;未按期完成華中家具產(chǎn)業(yè)園等污水處理廠建設(shè)。省畜牧獸醫(yī)局對規(guī)模養(yǎng)殖場動態(tài)管理和不定期抽查不力,未能發(fā)現(xiàn)潛江市上報備案的規(guī)模養(yǎng)殖場大部分沒有配備環(huán)保設(shè)施的問題。按照干部管理權(quán)限,給予時任省畜牧獸醫(yī)局黨委副書記、副局長陳紅頌黨內(nèi)警告處分;給予省畜牧獸醫(yī)局調(diào)研員汪明陽行政記過處分;給予仙桃市政協(xié)辦公室主任科員王宏(時任潛江市政府黨組成員、副市長)行政記過處分。同時,還分別給予張新全等5人政紀(jì)處分和組織處理。
十三、四湖總干渠荊州段水質(zhì)惡化問題。荊州市未及時解決新建城區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金、協(xié)調(diào)等具體問題,新建城區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后;全市367家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場污染四湖總干渠水質(zhì)。監(jiān)利縣推進(jìn)污水處理廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目行動遲緩,未如期完成建設(shè)任務(wù),造成城區(qū)日均1.3萬噸污水直接排放;9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠至今未正常運(yùn)行;轄區(qū)內(nèi)152家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染四湖總干渠水質(zhì)。江陵縣對普濟(jì)、熊河2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行及配套管網(wǎng)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,對省財政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不力,造成219.09萬元的財政專項(xiàng)資金閑置,導(dǎo)致配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率僅為30%;對轄區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管不力,違規(guī)為18家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場辦理動物防疫條件合格證,為6家辦理環(huán)評手續(xù)。洪湖市對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理不到位,采用雨污合流配套管網(wǎng)建設(shè),污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不力,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行;對轄區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管不力,違規(guī)為20家治污設(shè)施未達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場辦理動物防疫條件合格證,為11家辦理環(huán)評手續(xù)。按照干部管理權(quán)限,給予省長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司副職級干部萬衛(wèi)東(時任荊州市委常委、市政府黨組成員)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(與問題八合并處理);給予荊州市政協(xié)秘書長張少華(時任荊州市住建委主任)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予荊州市水產(chǎn)局局長黃服亮(時任荊州畜牧獸醫(yī)局局長)行政記大過處分;給予荊州市住建委調(diào)研員朱。〞r任荊州開發(fā)區(qū)管委會副主任)行政記大過處分;給予監(jiān)利縣委書記黃鎮(zhèn)(時任監(jiān)利縣縣長)黨內(nèi)警告處分;給予荊州市發(fā)改委黨組書記、主任萬玲玲(時任江陵縣縣長)行政記過處分。同時,還分別給予胡志東、趙吉俊等18人黨政紀(jì)處分。
十四、仙桃市生活垃圾填埋場滲濾液嚴(yán)重污染地下水問題。仙桃市對新、老垃圾填埋場長期存在滲濾液污染問題重視不夠,安排部署不及時、整治工作滯后,導(dǎo)致周邊水體和區(qū)域地下水污染嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限,對潛江市委常委、副市長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長、總工會主席董方平(時任仙桃市政府黨組成員、副市長)予以誡勉(與問題十五合并處理);給予仙桃市住建委主任劉行兵(時任仙桃市城管局黨組書記、局長)行政記過處分;給予仙桃市城管設(shè)施建設(shè)維護(hù)中心原副主任趙順新降低崗位等級處分。同時,還分別給予夏可群等3人黨政紀(jì)處分。
十五、仙桃市4個污水處理廠不能正常運(yùn)行問題。仙桃市對城南、仙下河等4個污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管不到位,污水處理廠升級改造工程進(jìn)展緩慢,污水收集管網(wǎng)等配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致城區(qū)生活污水處理能力嚴(yán)重不足,大量生活污水直排通順河,部分河段污染嚴(yán)重,轄區(qū)內(nèi)污水處理廠超標(biāo)排放長期未得到解決。按照干部管理權(quán)限,對仙桃市委副書記李啟斌(時任仙桃市委常委、常務(wù)副市長)予以誡勉;給予仙桃市城投公司黨組書記、董事長陳長生(時任仙桃市城投公司黨組書記、總經(jīng)理)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予武漢金宇綜合保稅發(fā)展有限公司黨群辦主任王仁盛(時任仙桃市污水處理公司黨支部書記、經(jīng)理)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分。同時,還分別給予昌杰峰等3人黨政紀(jì)處分。
十六、孝感市孝南區(qū)碧泉污水處理廠建設(shè)滯后問題。孝南區(qū)推進(jìn)碧泉污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)不力,建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后;違規(guī)調(diào)整污水管網(wǎng)設(shè)計,導(dǎo)致原設(shè)計收水范圍內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水直排府河;違規(guī)決策采用“雨污合流”管網(wǎng)設(shè)計方案,將排污主管網(wǎng)接入排澇泵站集水池,導(dǎo)致雨量過大時大量污水通過泵站直排府河。按照干部管理權(quán)限,給予孝感市人大常委會黨組副書記、副主任楊軍安(時任孝南區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予孝感市政府辦正縣級干部劉剛(時任孝南區(qū)委副書記、區(qū)長)行政記大過處分;給予孝感市民政局黨組書記、局長高宏發(fā)(時任孝南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長)行政記大過處分;給予孝南區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長沈灼明黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分和免職處理。同時,還分別給予戴少平等4人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十七、新洲區(qū)重發(fā)展輕保護(hù)、環(huán)境管理突出問題。新洲區(qū)推進(jìn)柴泊湖環(huán)湖截污工程建設(shè)滯后,造成柴泊湖水質(zhì)惡化;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,同意國科弘大科技(武漢)公司“二氧化硅氣凝膠項(xiàng)目”開工建設(shè);違規(guī)將漲渡湖水面承包給武漢市亮點(diǎn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖公司,未制止糾正該公司養(yǎng)殖中投放餌料、肥料,導(dǎo)致漲渡湖水質(zhì)不達(dá)標(biāo);未按時完成曲背湖周邊的畜禽養(yǎng)殖關(guān)停、轉(zhuǎn)遷,導(dǎo)致曲背湖上游及周邊畜禽養(yǎng)殖糞水未經(jīng)處理直排曲背湖;在張港閘、南濠閘、被絮圍泵站災(zāi)后重建工程項(xiàng)目施工期間,未采取有效措施收集生活污水,導(dǎo)致污水直排舉水河;未及時推進(jìn)邾城污水處理廠改擴(kuò)建工程,解決其出水總磷超標(biāo)問題。按照干部管理權(quán)限,對武漢市委常委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記、漢南區(qū)委書記胡亞波(時任新洲區(qū)委書記)予以誡勉;給予武漢市委委員、市交通委員會主任余世平(時任新洲區(qū)委副書記、區(qū)長)黨內(nèi)警告處分;給予新洲區(qū)委常委高潮(時任新洲區(qū)政府副區(qū)長、陽邏開發(fā)區(qū)管委會主任)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去其陽邏開發(fā)區(qū)黨工委書記職務(wù);給予新洲區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長、區(qū)防汛辦主任張新平(時任辛沖街辦事處主任)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。同時,還分別給予周耕、呂文洲、余春倫、宋海林、周天喜等10人黨政紀(jì)處分和組織處理。
十八、過剩行業(yè)產(chǎn)能置換工作弄虛作假問題。省經(jīng)信委違規(guī)為湖北金勝蘭公司260萬噸煉鐵產(chǎn)能制定產(chǎn)能置換方案,重復(fù)使用明達(dá)公司76萬重量箱玻璃產(chǎn)能、宜昌福龍公司30萬噸煉鋼產(chǎn)能指標(biāo),導(dǎo)致我省違反國家工信部規(guī)定新增平板玻璃、鋼鐵過剩產(chǎn)能。省發(fā)改委受理金勝蘭公司項(xiàng)目備案登記時,對產(chǎn)能置換指標(biāo)審核把關(guān)不嚴(yán),在省經(jīng)信委未對260萬噸煉鐵產(chǎn)能制定置換方案的情況下,擅自同意為項(xiàng)目補(bǔ)辦備案登記手續(xù)。沙洋縣未按上級要求積極推進(jìn)玻璃生產(chǎn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,導(dǎo)致全縣玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作滯后,增加875萬重量箱玻璃產(chǎn)能的環(huán)境排放。按照干部管理權(quán)限,給予省經(jīng)信委重化產(chǎn)業(yè)處處長艾金群行政記大過處分(與問題六合并處理);給予省發(fā)改委工業(yè)處處長鄒春華行政記過處分;給予沙洋縣政協(xié)副主席姚在斌(時任沙洋縣副縣長、縣淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長)黨內(nèi)警告處分。同時,還分別給予李應(yīng)春、歐鋼虹等12人黨政紀(jì)處分。
黨的十九大提出堅持人與自然和諧共生的新時代中國特色社會主義基本方略,要求實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。對上述中央環(huán)保督察移交問題的嚴(yán)肅問責(zé)和公開通報,充分彰顯了省委、省政府堅定抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作、堅決打贏環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)的決心和力度。各級黨委、政府要引以為戒,舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化措施和完善制度,層層壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),努力開辟全省生態(tài)文明建設(shè)新境界。
要堅決扛起政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅定不移踐行綠色發(fā)展理念,堅韌不拔抓好生態(tài)修復(fù),堅持不懈完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制,推動經(jīng)濟(jì)社會和人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
要堅決扛牢主體責(zé)任。各級黨委、政府要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的主體責(zé)任,協(xié)調(diào)各方力量推動政策落實(shí);敢于較真碰硬,對重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題,不回避、不遮掩,敢擔(dān)當(dāng)、善作為,力戒走形式、搞花架子;強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
要堅決履行監(jiān)管責(zé)任。各級職能部門要嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé),做到管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保,進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化源頭管控,加大執(zhí)法力度,完善聯(lián)動機(jī)制,形成全方位、全要素的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。對突出環(huán)境問題不能以罰代管、以處代治,要出重拳、下猛藥,鐵腕整治。
要堅決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威,堅決把黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)、終身追責(zé)制度落到實(shí)處;各級司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位和個人的法律責(zé)任,堅決為黨中央、國務(wù)院和省委、省政府綠色發(fā)展各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)提供良好的法紀(jì)環(huán)境。