我省立法守護天然林 造成天然林損害干部將終身追責2018年06月08日 07:41
來源:湖北日報
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原標題:我省立法守護天然林
造成天然林損害干部將終身追責
湖北日報訊湖北日報全媒記者王馨
任何形式的毀林開墾或毀林造林、采挖移植天然大樹,不僅要處林木價值2至5倍的罰款,還要以5倍樹木補種回去。5月29日,《湖北天然林保護條例(草案)》提請省十三屆人大常委會第三次會議審議。
天然林是自然界中群落最復雜、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備的陸地生態(tài)系統(tǒng),也是我省及長江沿岸森林生態(tài)系統(tǒng)的主體,依法保護好天然林,對維護我省及長江經(jīng)濟帶生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要作用!拔沂∽鳛槿龒{大壩和南水北調(diào)中線工程所在地,又是長江岸線最長的省份,加快天然林保護立法尤為迫切!笔×謽I(yè)廳廳長劉新池介紹,目前長江沿線的11個省市中,四川、江蘇、浙江等省已陸續(xù)出臺天然林或公益林保護條例。
條例草案共35條,分別從保護原則、保護規(guī)劃、保護責任、保護措施和法律責任等方面進行了規(guī)范,明確縣級以上人民政府應當加強對天然林保護工作的領導,實行行政首長負責制和目標責任考核制,對領導干部實行天然林資產(chǎn)離任審計和天然林損害責任終身追責制。同時,縣級以上林業(yè)主管部門應每5年組織一次天然林調(diào)查,評估天然林保護情況,對天然林管護工作定期實施監(jiān)督檢查。對此,常委會組成人員在審議時認為,應當盡快增加離任審計和終身追責的配套條款,并明確相應的法律責任,便于依法追責問責。
條例草案還規(guī)定,禁止對天然林實施以下行為:任何形式的毀林開墾或毀林造林、將天然林改造為人工林、采挖移植天然大樹、商業(yè)性采伐天然林。違反此規(guī)定者,除依法賠償損失外,還將被責令補種毀壞林木株數(shù)5倍的樹木,并處毀壞林木價值2至5倍的罰款;被毀壞的林地上沒有林木的,責令限期恢復原狀,并處毀壞林地每平方米5至10元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
條例草案提出,天然林自然成熟后,可以依法實施以保護、培育天然林為目的的撫育性采伐。天然林經(jīng)營單位和個人申請林木采伐許可后,按照批準的作業(yè)設計組織實施。違反者,由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種采伐株數(shù)5倍的樹木,并處以該樹木價值5倍的罰款。嚴格控制占用天然林林地,因國家和省級重點建設項目等確需占用的,應當依法辦理審核、審批手續(xù)。
條例草案還明確,在天然林地采集種子、采挖野生植物,培育種植藥材、食用菌,馴養(yǎng)繁殖野生動物等經(jīng)營活動,應依法辦理相關手續(xù),不得損害林木或者破壞林地、不得擅自改變林地用途、不得破壞生態(tài)環(huán)境。損害林木的,可處毀壞林木價值3至5倍的罰款;破壞林地的,并處每平方米10元的罰款。
[責任編輯:徐倩倩]