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[關(guān)注民生] 淺議壯大村級集體經(jīng)濟的“路徑”

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本帖最后由 來@來去去 于 2018-11-26 20:19 編輯

淺議壯大村級集體經(jīng)濟的“路徑”


農(nóng)村集體經(jīng)濟隨著制度的完善以及多年的發(fā)展已經(jīng)取得了階段性的成果,但是由于思想觀念以及制度尚未完全的建立,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后于城市經(jīng)濟的發(fā)展,以及農(nóng)村干部存在自身腐敗現(xiàn)象,因此農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中任重而道遠。支持村級經(jīng)濟發(fā)展,增加村級經(jīng)濟收入,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是,鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ);是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,全面深化農(nóng)村改革的現(xiàn)實需要。如何壯大村級集體經(jīng)濟,筆者認為需要做到以下幾點:

一是提升村干隊伍素質(zhì),切實增強基層組織活力。一要注重配強村干部隊伍。將那些年紀(jì)輕、能力強、素質(zhì)高的、有活力的人員充實到村“兩委”隊伍中,不斷優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu),使村級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的堅強集體。二是注重培養(yǎng)和教育。圍繞提高村干部政策理論、經(jīng)營管理、金融法律、技術(shù)服務(wù)等水平,發(fā)揮黨校、農(nóng)村干部遠程教育等載體,更新村干部的知識結(jié)構(gòu)。通過會議強調(diào)、宣傳引導(dǎo)等方法,重點解決好村干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上的“畏難”、“依賴”、“恐慌”等片面思想認識,切實增強責(zé)任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,掀起農(nóng)村新一輪發(fā)展熱潮。

二是發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,拓寬集體經(jīng)濟收入渠道。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,各村村情不同,條件各異。要從實際出發(fā),揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,盤活集體生產(chǎn)性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)。一是念好“山”字經(jīng)。對有林場、果園和山林等各種山脈資源的村,可以由村集體采取統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)承包、租賃、股份合作等形式進行開發(fā)經(jīng)營,增加集體收入。二是做好“路”文章。城鎮(zhèn)駐地村和沿交通要道兩旁村,可以發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,抓住工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和各種所有制經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇,采取出租閑置地面、商品房建設(shè)開發(fā)、規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、加工小區(qū)、興辦市場等形式,走興辦服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的路子。三是盤活“地”資源。大力開展土地整理和宅基地整治、增加有效耕地面積,開辟經(jīng)濟發(fā)展的新空間。村集體可以通過土地整理和村莊整治等項目增加的有效農(nóng)業(yè)用地,由村集體統(tǒng)一管理經(jīng)營。

三是創(chuàng)建一村一品特色,營造百花齊放良好局面。輸血是治標(biāo),造血才能治本。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅要靠政策扶持,更需自身艱苦奮斗、不斷發(fā)展。農(nóng)村地理環(huán)境各有不同、各有優(yōu)勢,應(yīng)該從實際出發(fā)、因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃,不搞“一刀切”,實施“一村一策”、“一村一品”。要立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。充分利用好土地流轉(zhuǎn)機制,加快林權(quán)換證步伐,鼓勵林權(quán)抵押貸款,激活土地、林地資源向土地、林地資本的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。

四是強村級資金管理,著力完善資產(chǎn)保障制度。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,既要講“開源”,更要講“節(jié)流”。要進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟收、管、用的制度和辦法,促進集體資產(chǎn)的保值增值。一是規(guī)范管理。重點要進一步完善村級財務(wù)委托代理、現(xiàn)金管理、開支審批、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金、收益分配和村務(wù)財務(wù)公開等制度。二是民主決策。在選擇集體經(jīng)濟發(fā)展項目和確定經(jīng)營方式上,必須讓群眾廣泛討論,集思廣益,科學(xué)論證,防止少數(shù)干部盲目決策,給集體經(jīng)濟發(fā)展造成損失。三是強化監(jiān)管。政府有關(guān)職能部門要加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導(dǎo)和審計工作,改進和提高村級財務(wù)管理水平,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作,及時減少集體資產(chǎn)的損失和浪費。

五是規(guī)劃集體經(jīng)濟發(fā)展,加大資金政策幫扶力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)著眼于村集體經(jīng)濟發(fā)展的未來,加大政策資金的幫扶力度,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大。一是資金扶持。特別要注重對“空殼村”、“負債村”和村集體經(jīng)濟較弱的村要加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保村級組織運轉(zhuǎn)。二是政策引導(dǎo)。對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏資源稟賦的村,要積極鼓勵村集體經(jīng)濟組織以土地折抵指標(biāo)或有償調(diào)劑使用。三是考核激勵。一方面,把村級集體經(jīng)濟發(fā)展成效納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核。另一方面,完善村級組織考核辦法,以形成發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)在激勵機制。(作者:李志來)
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發(fā)表于 2018-6-23 16:37:37   | 只看該作者
建議復(fù)制后再發(fā)論壇。那樣效果肯定比這強!因為,網(wǎng)友不喜歡這圖片文章,字體太小。況且又涉嫌有點驕傲。更讓人……
執(zhí)筆仗劍護正義!

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發(fā)表于 2018-6-23 16:39:11   | 只看該作者
其實樓主的文章很好,也很有才。只是方式方法好!
執(zhí)筆仗劍護正義!

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羅田說說,真是了得,江夏大橋,論壇發(fā)帖,現(xiàn)場辦公,迅速解決

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羅田說說,真是了得,江夏大橋,論壇發(fā)帖,現(xiàn)場辦公,迅速解決

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發(fā)表于 2018-6-23 19:53:09 | 只看該作者
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哎...今天夠累的,簽到來了1...
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