疫情防控戰(zhàn)役中的城管擔(dān)當(dāng)

幸福生活 · 發(fā)表于 2020-3-31 13:58:02

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——記抗疫中的羅田城管執(zhí)法大隊(duì)

文/晏家武張晶

鼠年初，新冠肺炎病毒肆虐武漢，蔓延全省，波及全國(guó)。這讓喜迎春節(jié)的民眾，憂心重重，焦慮不安，失去往日過(guò)年那種親人團(tuán)聚、共度佳節(jié)的歡樂(lè)氛圍。武漢封城、湖北封省，一時(shí)間，全國(guó)進(jìn)入全民戰(zhàn)疫狀態(tài)。在這緊張難忘的非常時(shí)期，作為羅田城管執(zhí)法人，成了一支逆行抗疫不可或缺的隊(duì)伍。

聞令而動(dòng)

這是一場(chǎng)檢驗(yàn)一個(gè)人或一個(gè)單位的大考，是驢是馬？牽出來(lái)溜溜就知道。作為羅田縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)，在抗疫中作為如何？擔(dān)當(dāng)怎樣？筆者于近日采訪了羅田縣城市管理執(zhí)法局黨組成員、局疫情防控指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、縣城管執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)文同志。

張學(xué)文同志是一名有30多年黨齡的老黨員，也是羅田抗疫期間被市委組織部通報(bào)表彰的優(yōu)秀黨員。他是一名退役老兵，上世紀(jì)八十年代曾參加對(duì)越防御作戰(zhàn)，在云南老山前線參戰(zhàn)長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月，榮立二等戰(zhàn)功。雖然歲月在他臉龐刻滿風(fēng)霜，但軍人的干練在他身上展露無(wú)遺。他目光犀利睿智，侃侃而談，眉宇間充滿自信與精明。

“1月21日，根據(jù)縣新冠肺炎疫情防控指揮部命令，我局黨組迅速成立了疫情防控指揮部。結(jié)合我單位工作性質(zhì)，任命我為局疫情防控指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全局執(zhí)法人員，按照縣指揮部要求，全面參與疫情防控工作。我們城管執(zhí)法大隊(duì)作為城區(qū)聯(lián)防聯(lián)控主力軍，第一時(shí)間動(dòng)員，第一時(shí)間部署，第一時(shí)間行動(dòng)……”

“我是黨員，我是干部，我是退伍軍人，……危險(xiǎn)關(guān)頭，我們沖在前面！”隨著抗疫指令下達(dá)，單位的黨員干部、骨干精英紛紛宣誓，請(qǐng)戰(zhàn)書爭(zhēng)相遞交到大隊(duì)長(zhǎng)面前。

招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，向來(lái)是羅田城執(zhí)法大隊(duì)的工作作風(fēng)。羅田縣城市執(zhí)法管理工作連續(xù)多年被全市考核為第一名，就是最好的詮釋。

疫情就是命令，管控就是職責(zé)。鳳山城區(qū)的大街小巷，每天都有身著藏藍(lán)色城管制服的隊(duì)員矯健的身影。他們穿梭在大街小巷，面戴口罩，頭頂藍(lán)天，腳踏實(shí)地，履職盡責(zé)。

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全面宣傳

臘月二十八，大隊(duì)全體執(zhí)法隊(duì)員遍布全城，他們查禁活禽和野生動(dòng)物交易，從疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)到活禽、野生動(dòng)物交易的危害；從宣傳勸導(dǎo)到強(qiáng)制關(guān)閉，不到一天時(shí)間，全部關(guān)閉了城區(qū)定點(diǎn)和流動(dòng)的所有活禽和野生動(dòng)物交易場(chǎng)所……

臘月二十九，城管執(zhí)法大隊(duì)印制《疫情防控致臨街經(jīng)營(yíng)戶的一封信》，共3000多份，隊(duì)員上街一一分發(fā)到臨街商戶手中，要求店前整潔、戴好口罩、不得出店經(jīng)營(yíng)，禁止亂擺攤設(shè)點(diǎn)……

臘月三十，城管執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)5臺(tái)宣傳車，開(kāi)始從早到晚不停地走街串巷�！按骺谡郑谙词�，多通風(fēng)，不出門、不聚集、不握手、不串門拜年……”車載喇叭，不留死角，沒(méi)有盲區(qū)，全方位立體式宣傳，循環(huán)往復(fù)。

從元月22日到3月下旬，大隊(duì)共出動(dòng)宣傳車500多臺(tái)次，把疫情危害、防控知識(shí)、防控措施、隔離要求，講得透徹明白……

從正月初一開(kāi)始，隊(duì)員走街串巷，巡查管控，要求不得出店經(jīng)營(yíng)，不得擺攤設(shè)點(diǎn)，“宅家不出門、拜年用微信”。每天制止出店經(jīng)營(yíng)100多起，清退流動(dòng)商販近百人次，勸返上街和串門拜年數(shù)百人次。在城區(qū)停工停業(yè)禁令未下達(dá)前，這樣的工作天天做，無(wú)止境，沒(méi)停歇。穿梭于流動(dòng)的人群中，潛在危險(xiǎn)隨時(shí)都在，但逆行的城管執(zhí)法隊(duì)員，沒(méi)有退縮，忘了畏懼，唯有做得更好，方能踐行職能……

元月28日下午5時(shí)，縣疫情防控指揮部出臺(tái)了5號(hào)令，全縣停工、停課、停業(yè)、停運(yùn)、人員禁止流動(dòng)。命令出臺(tái)，等不得、誤不得。可城區(qū)禁市，門店歇業(yè)。怎么辦？特事特辦！大隊(duì)緊急聯(lián)系印刷商，連夜叩開(kāi)商戶門，加班加點(diǎn)趕印通告3000份。當(dāng)天晚上，大隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)文在局工作群里號(hào)召全局人員，自動(dòng)報(bào)名參加張貼5號(hào)令。不到半小時(shí)，全局在城人員，不分男女都爭(zhēng)先恐后報(bào)名。張隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)到動(dòng)情處聲音竟然有些哽咽。他說(shuō)：“我們城管人真的太可愛(ài)了，不需要命令，只需要一聲招呼，就臨危不懼，不怕困難直接上！”第二天上午，全員出動(dòng)，滿街都是張貼5號(hào)令的城管執(zhí)法人。

疫情防控，宣傳至關(guān)重要。在廣泛張貼5號(hào)令的同時(shí)，按照縣防控指揮部要求，縣城管執(zhí)法大隊(duì)迅速聯(lián)系廣告商，加班加點(diǎn)印制宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條，在城區(qū)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)、公園、車站等重要地段懸掛。同時(shí)，督導(dǎo)全城所有商家電子顯示屏播放疫情防控信息，為營(yíng)造全民抗疫氛圍，隊(duì)員們足跡踏遍城區(qū)每個(gè)角落。

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全面管控

新冠肺炎，百年不遇，千年未見(jiàn)，疫情大考，擺在每個(gè)人面前。

隨著“停工、停課、停業(yè)、停運(yùn)、人員禁止流動(dòng)”的命令發(fā)布后。全民戰(zhàn)疫進(jìn)入了最緊要關(guān)頭，封城、封路、封市，不可能做到一紙命令就能達(dá)到效果。要把5號(hào)令落實(shí)到位，重責(zé)落在城管執(zhí)法這支隊(duì)伍身上。于是，日復(fù)一日的巡查、管控、勸停、勸返，成了抗疫期間城管執(zhí)法大隊(duì)不停歇不放松的工作……

一些人對(duì)疫情嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，無(wú)知無(wú)畏，心存僥幸，漠視禁令，以至街上有菜販流動(dòng)，店鋪暗里開(kāi)門售貨，市民搶購(gòu)囤積，人車出行，還有人不戴口罩，出門溜達(dá)，上街聚集。面對(duì)種種違禁行為，城管隊(duì)員們苦口婆心，曉以利害，反復(fù)勸誡。

疫情防控期間，最難管理的是周邊菜農(nóng)，每天上午總有幾十人在街上流動(dòng)賣菜，今天勸走明天來(lái)，屢勸不止。疫情防控不比平時(shí)，為徹底解決這個(gè)問(wèn)題，城管執(zhí)法大隊(duì)采取了勸返、分流、查扣等方式，一是對(duì)首次進(jìn)城賣菜的進(jìn)行勸返，要求其疫情防控期間不得進(jìn)城賣菜；二是對(duì)不聽(tīng)勸告第二次出來(lái)賣菜的，通報(bào)其社區(qū)進(jìn)行教育；三是對(duì)再三勸告不聽(tīng)的，直接將菜沒(méi)收送給縣社會(huì)福利中心的老人。

“還別說(shuō)，用這些狠招，治理那些不聽(tīng)話的人，還真管用。這也是沒(méi)有辦法的辦法�！备贝箨�(duì)長(zhǎng)王正清說(shuō)。

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病毒肆虐，形勢(shì)危急。城管執(zhí)法，管控一方。守住鳳山城區(qū)這方天，保護(hù)城區(qū)人民身體健康和生命安全，是城管執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)所在。

如果說(shuō)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)商販的管控是份內(nèi)的事，理所應(yīng)當(dāng)。那么對(duì)份外的事，他們同樣參與，決不袖手旁觀。他們傾聽(tīng)民聲，關(guān)注民情，民有所呼，即有所應(yīng)，處處為民著想。在禁市期間，一方面菜農(nóng)因蔬菜賣不出而受損，另一方面市民因宅家而買菜難。隊(duì)員們看在眼里急在心里，主動(dòng)與社區(qū)和定點(diǎn)超市聯(lián)系，由社區(qū)牽頭組織，超市收購(gòu)菜農(nóng)蔬菜，再配送市民家中，一舉兩得，兩全其美，化解了供需矛盾，維護(hù)了平安穩(wěn)定。通過(guò)真情勸導(dǎo)、多措并舉、強(qiáng)制管理，終于有效解決了流動(dòng)菜販問(wèn)題。

正月十四，經(jīng)縣指揮部確定營(yíng)業(yè)的幾大超市全面告急。因元宵將至，城區(qū)居民到超市聚集搶購(gòu)貨物，超市外面排長(zhǎng)隊(duì)，超市里面人擠人。城管大隊(duì)接通知后，第一時(shí)間趕到各超市，協(xié)助超市進(jìn)行管控，實(shí)行分批進(jìn)入，限時(shí)采購(gòu)，及時(shí)控制住了聚集搶購(gòu)，同時(shí)也穩(wěn)定了排隊(duì)等待的顧客情緒。

守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。責(zé)任心，史命感，在這個(gè)火口上得到最好的檢驗(yàn)。是真金，又豈怕烈火來(lái)煉？

第一時(shí)間，全方位、轟炸式的疫情宣傳，讓城區(qū)所有人從心理上到行動(dòng)上進(jìn)入自動(dòng)防疫的緊張狀態(tài)……

第一時(shí)間，強(qiáng)行關(guān)閉12個(gè)臨街活禽和野生動(dòng)物銷售點(diǎn)，切斷疫源，嚴(yán)防動(dòng)物帶毒傳染……

第一時(shí)間，管控住了城區(qū)流動(dòng)商販和未經(jīng)允許的門店?duì)I業(yè)，徹底阻斷了人員無(wú)序流動(dòng)，阻斷了疫情傳染風(fēng)險(xiǎn)……

第一時(shí)間，停止審批城區(qū)商戶開(kāi)展商品促銷手續(xù)，防止人員聚集引發(fā)疫情……

守卡盡責(zé)

在全面開(kāi)展城區(qū)管控，防止疫情傳播的同時(shí)，縣城管執(zhí)法大隊(duì)接到縣指揮部命令，抽調(diào)力量，負(fù)責(zé)羅大旅游公路登場(chǎng)坳和羅豐路江廈大橋兩個(gè)進(jìn)出城區(qū)的道路交通管控任務(wù)。

兩個(gè)卡點(diǎn)，是羅田縣東北部三四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出城區(qū)的主要道路，車流、人流、物流通過(guò)量極大。全天候24小時(shí)道路交通管控，處在疫情一線，面對(duì)來(lái)來(lái)往往的車輛人流，誰(shuí)也不知道是否有潛在的病毒攜帶者，同時(shí)在嚴(yán)寒下值守，考驗(yàn)著隊(duì)員的意志力。正月初一下午接到命令，大隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)文迅速向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)研究防控措施、制訂防控方案、確定參與人員，并在局工作群里下達(dá)命令。城管執(zhí)法大隊(duì)第一黨支部聞令而動(dòng)，號(hào)召全體黨員全員參戰(zhàn)。大隊(duì)隊(duì)員的行動(dòng)感染全局，全局執(zhí)法人員一呼百應(yīng)，所有黨員干部踴躍報(bào)名。一時(shí)間，從大隊(duì)到局系統(tǒng)，報(bào)名者近80人，包括部分女隊(duì)員�？紤]到女性守卡不方便，局指揮部確定，卡點(diǎn)值勤由男性擔(dān)任，每天三班倒。任務(wù)接受后，從1月25日（正月初一）晚上開(kāi)始，一直到3月10日晚上止，堅(jiān)持了46個(gè)日日夜夜。

執(zhí)勤點(diǎn)寒風(fēng)刺骨，雨雪侵身，條件艱苦，環(huán)境惡劣，可執(zhí)勤隊(duì)員任勞任怨。每天來(lái)來(lái)往往車輛不斷，特別是開(kāi)始封路的一周里，每天數(shù)百臺(tái)車近千人想要通過(guò)，封路壓力特別大。大隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)文堅(jiān)持每天兩次到卡點(diǎn)督導(dǎo)，要求執(zhí)勤人員必須堅(jiān)守原則，耐心說(shuō)服，針對(duì)疫情期間人們的心里狀態(tài)，教育執(zhí)勤人員要受得住委屈，決不能與過(guò)往人員發(fā)生矛盾，確保不發(fā)生群體事件。

因單位無(wú)食堂，交通管制卡點(diǎn)條件艱苦，為解決執(zhí)勤期間吃飯問(wèn)題，大隊(duì)想盡辦法，購(gòu)買方便面，在辦公室燒開(kāi)水，每天兩次送到執(zhí)勤卡點(diǎn)；執(zhí)勤點(diǎn)隊(duì)員沒(méi)有休息的地方，夜間沒(méi)有照明設(shè)備，大隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)文帶領(lǐng)后勤保障人員，從縣應(yīng)急管理部門借來(lái)兩套帳篷、兩乘床和棉被，協(xié)調(diào)供電部門為卡口安裝電源，送去照明和取暖設(shè)備；元宵夜，縣城居民平安宅家團(tuán)聚看元宵節(jié)目，大隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)文卻無(wú)心看電視，心里惦記著風(fēng)雪中守卡口的同事。他把家里的湯圓煮好，用棉衣裹上保溫桶，跟同是執(zhí)法隊(duì)員的兒子張揚(yáng)一起，夜里12點(diǎn)開(kāi)車把湯圓送到卡點(diǎn)。隊(duì)員王穎內(nèi)心十分感動(dòng)：“大隊(duì)長(zhǎng)既要指揮調(diào)度，又要參與一線管控，疫情期間從沒(méi)體息，終日操勞，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，還這樣關(guān)心我們，我們一定要把工作做到極致！”

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凈城行動(dòng)

防控進(jìn)入阻擊階段，二月中旬，縣城管執(zhí)法大隊(duì)在城區(qū)開(kāi)展了“凈城行動(dòng)”，出動(dòng)200多人次，對(duì)城區(qū)街道兩旁亂堆亂放的水泥墩、雜石、雜物和違規(guī)擺放的移動(dòng)廣告牌、破舊棚亭進(jìn)行專項(xiàng)清理。由于疫情期間無(wú)法請(qǐng)到工人，除想方設(shè)法請(qǐng)了幾個(gè)專業(yè)拆除人員外，大隊(duì)執(zhí)法人員全員出動(dòng)，親自動(dòng)手，共清運(yùn)垃圾雜物30多車，用整潔干凈的市容助力疫情防控。

隨著城區(qū)逐步解封，長(zhǎng)期被封閉在家的人們陸續(xù)走上街頭，踏上游園，進(jìn)入商場(chǎng)。既要讓市民有序流動(dòng)，又要確保不聚集、戴口罩，這給城管執(zhí)法人帶來(lái)了極大的困難。每天，縣城管執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員都要到進(jìn)商場(chǎng)門店，要求經(jīng)營(yíng)者戴口罩，自備測(cè)溫設(shè)備，要提醒顧客堅(jiān)持排隊(duì)，戴好口罩，有序進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)又進(jìn)游園公園，勸導(dǎo)市民戴口罩、不聚集，適度散步，盡快回家。在管控過(guò)程中，總有一些特別的人，不服管理，甚至惡語(yǔ)相向，城管執(zhí)法隊(duì)員們，總是忍辱負(fù)重，耐心勸說(shuō)，甚至隊(duì)員們有時(shí)被懟被罵，也只能眼含淚水，不敢有半句回懟。

當(dāng)筆者問(wèn)及勸導(dǎo)是為市民好，為什么還要忍氣吞聲遭受一些人的謾罵時(shí)，副大隊(duì)長(zhǎng)黃愛(ài)清說(shuō)：“我們能理解這些人的心理，被關(guān)在家里長(zhǎng)達(dá)近兩個(gè)月，情緒肯定有些不穩(wěn)定，如果我們?cè)俑麄兗m結(jié)，肯定會(huì)引起更大的矛盾……”是啊，多么可愛(ài)可敬城管隊(duì)員，他們心地善良，心胸豁達(dá)！

我問(wèn)張大隊(duì)長(zhǎng)：防疫期間最大的感受是什么？他說(shuō)：“這次疫情，從心理上來(lái)說(shuō)，受到一次洗禮，真切感受到了黨的偉大、國(guó)家的偉大、人民的偉大；從身體上來(lái)說(shuō)，感到很疲憊，近兩個(gè)月來(lái)，我沒(méi)休息過(guò)一天，每天早出晚歸，在重壓下工作，真的很累。但疫情防控還沒(méi)徹底結(jié)束，城市管理工作任重道遠(yuǎn)，我們還要繼續(xù)努力……”

逐散陰霾紅日出，趕走瘟魔舉國(guó)歡。寒冬過(guò)后，大地回暖。時(shí)序走近四月，春暖花開(kāi)。隨著疫情的有效控制，城區(qū)開(kāi)禁，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市、復(fù)運(yùn)，羅田漸漸拉開(kāi)了恢復(fù)正常生活秩序的序幕。走過(guò)漫長(zhǎng)黑夜，受過(guò)艱難困苦。終于勝利在望，前面就是曙光。隊(duì)員們看到了曙光，心里充滿了力量和希望。