中新網(wǎng)客戶端北京7月20日電(記者 李金磊)你是否為你的“老破小”小區(qū)臟亂差、沒有電梯、缺乏健身娛樂設(shè)施、沒有物業(yè)管理等問題而煩惱?
如今,國家宣布將全面推進(jìn)一件大事,這不僅有助于解決上述問題,讓你的小區(qū)舊貌換新顏,還可能讓你的小區(qū)升值!
什么大事?這就是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
今年改造3.9萬個老舊小區(qū)
今年的政府工作報告提出,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個。如今,很快迎來了落實。
7月20日,國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,明確提出,2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,涉及居民近700萬戶;到“十四五”期末(2025年底),結(jié)合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
制圖:雷宇竺 魏雷超 李雪瑤 張艦元
所謂城鎮(zhèn)老舊小區(qū),是指城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。
按照上述意見的要求,各地要結(jié)合實際,合理界定本地區(qū)改造對象范圍,重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。據(jù)官方此前測算,這一部分重點改造對象約有30億平方米的規(guī)模。
此前,2017年底,秦皇島、張家口等15個城市開展為期1年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。而隨著意見的出臺,老舊小區(qū)改造進(jìn)入全面加速的階段。
為什么要改造?
住建部調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些老舊小區(qū)有幾個特別突出的問題,一是管網(wǎng)破舊,上下水、電網(wǎng)、煤氣,還有光纖,這些設(shè)施要么缺失,要么老化非常嚴(yán)重,老百姓反映非常強(qiáng)烈。
二是這些小區(qū)建造時間較早,它的很多公共服務(wù)是缺失的,比如養(yǎng)老、撫幼、物業(yè),再進(jìn)一步說還有文化娛樂、健身、機(jī)動車和非機(jī)動車的存放等,這都是普遍存在的問題。
尤其是現(xiàn)在很多老舊小區(qū)老齡化程度較高,老年人特別需要電梯,這也是很多居民呼吁了很久的事。
三是這些建造時間比較長的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),很多沒有物業(yè)管理,公共環(huán)境普遍比較差,包括道路破損、秩序混亂、私搭亂建等,這些問題直接關(guān)系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。
“目前看老舊小區(qū)改造已經(jīng)迫在眉睫,2000年前的房屋占很多城市房屋的比例超過60%!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉對中新網(wǎng)記者表示,老舊小區(qū)改造是一項既能保民生,又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè),還能拉動消費的多贏工程。
資料圖:房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝
如何改造?
那么,具體怎么改造呢?
根據(jù)意見,改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
基礎(chǔ)類主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。
完善類主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。
其中,改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境,改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。
提升類包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。
圖為西寧市一角的建筑!◆?shù)り?攝
錢誰出?
老舊小區(qū)改造一舉多得,但關(guān)鍵問題來了,這需要真金白銀,錢誰出呢?
意見明確,建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機(jī)制。
具體包括5個方面,合理落實居民出資責(zé)任,加大政府支持力度,持續(xù)提升金融服務(wù)力度和質(zhì)效,推動社會力量參與,落實稅費減免政策。
在居民出資方面,按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造,可通過直接出資、使用(補建、續(xù)籌)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。研究住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法。支持小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。
在政府支持方面,將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,中央給予資金補助,按照“;尽钡脑瓌t,重點支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。
意見還要求,商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。
7月17日,國家開發(fā)銀行與吉林、浙江、山東、湖北、陜西5省,中國建設(shè)銀行與重慶、沈陽、南京、合肥、福州、鄭州、長沙、廣州、蘇州9個城市,分別簽署支持市場力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議。在未來五年內(nèi),國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行預(yù)計將向5省9市共提供4360億元貸款。
太原市老舊小區(qū)安裝電梯!钴 攝
有啥影響?
張大偉分析,老舊小區(qū)改造,有助于解決小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的城市管理“頑疾”,有效緩解城市管理的各種矛盾,改善居民生活環(huán)境,提升生活質(zhì)量和群眾的滿意度。
在張大偉看來,大部分老舊小區(qū)的地段非常好,改造升級后,對于這部分物業(yè)的價格將有明顯影響,特別是很多6層老樓增加電梯等改造后,價格上漲有望超過10%。
根據(jù)媒體的報道,2019年具有20年房齡的沈陽小西小區(qū),成為沈陽首批既有住宅增設(shè)電梯的試點,電梯安裝后,房價每平漲了2千元。
你的小區(qū)需要改造嗎?(完)