一個(gè)縣有多少個(gè)部門機(jī)構(gòu)

東方之子 · 發(fā)表于 2024-7-6 20:15:23

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本帖最后由東方之子于 2024-7-6 20:20 編輯

編輯：周興

有的時(shí)候，當(dāng)問及縣里有多少部門單位時(shí)，總是云里霧里，傻傻分不清，平常除了辦事，會(huì)去相應(yīng)的部門單位，其他很多部門單位我們從來不去，也不知道。下面就讓我們來看一看到底有多少？

2018年機(jī)構(gòu)改革之后，中央對(duì)于縣直黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量有著嚴(yán)格的限制，大縣不得超過37個(gè)，中縣不得超過36個(gè)，小縣不得超過35個(gè)。原則上不超過40個(gè)。

實(shí)際操作中，各地設(shè)置的黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量一般控制在33——37個(gè)左右。

一個(gè)縣有正處級(jí)機(jī)構(gòu)4個(gè)，分別是：縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)。其中副處級(jí)機(jī)構(gòu)有4個(gè)，分別是：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委、縣法院、縣檢察院。

四大辦

一、四大辦（4個(gè)）正處級(jí)機(jī)構(gòu)

縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

注：（“縣人大常委會(huì)”而非“縣人大”，前者是正處級(jí)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人名稱叫縣人大常委會(huì)主任，不能簡稱為縣人大主任。）

縣黨委部門

二、黨委部門（7個(gè)）

縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委（副處級(jí)）、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直機(jī)關(guān)工委。

注：1、（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委是“一套人馬、兩塊牌子”，合稱為縣紀(jì)委監(jiān)委，實(shí)際上只是一個(gè)機(jī)構(gòu)。）

2、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)（這是縣紀(jì)委監(jiān)委的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，包括縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室等等，但不包括派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡視機(jī)構(gòu)。）

3、縣委組織部（掛“縣公務(wù)員局”牌子）

4、縣委宣傳部（掛“縣文明辦、縣新聞辦、縣網(wǎng)信辦”等牌子）

5、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（掛“縣民族宗教事務(wù)局、縣僑務(wù)辦公室”等牌子）

6、其它黨委機(jī)關(guān)還有（縣委辦公室、縣政策研究室、縣委編辦、縣巡察辦、縣信訪局）

7、有些地方縣信訪局并入縣委政法委(縣司法局)

縣政府部門

三、政府部門（35個(gè)）

縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住建管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣醫(yī)保局、縣政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣物價(jià)局、縣檔案局、縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣城市管理執(zhí)法局、縣地震局、縣招商局、縣衛(wèi)健委、縣政府辦公室。

注：1、在機(jī)構(gòu)改革中，有些單位進(jìn)行了并構(gòu)重組，如縣糧食局、縣農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦、縣畜牧局、縣水產(chǎn)局、合并為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局�？h國土局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局并入縣自然資源局�？h計(jì)生局和縣衛(wèi)生局合并組建縣衛(wèi)健局。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局合并為市場(chǎng)監(jiān)管局�？h機(jī)要保密局、檔案局并入縣委辦。城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局合并為縣住建管理局。人事局、勞動(dòng)局、社保局合并為人力資源和社會(huì)保障局。公路局和交通局合并為交通運(yùn)輸管理局。安監(jiān)局并入應(yīng)急管理局。

2、縣文廣旅體局由縣文化局、廣播電視局，旅游局，體育局四局合并組成的一個(gè)大局，看名字就知道其中含義，{下轄文化館、圖書館、博物館、體育館、劇團(tuán)、樂團(tuán)、文化稽查支隊(duì)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線網(wǎng)絡(luò)公司(有的已經(jīng)獨(dú)立經(jīng)營)、旅游公司}等。也有些縣只合并3局，如文化局、廣播電視局和旅游局合并成文旅局，一般根據(jù)實(shí)際情況而定。

3、有些部門機(jī)構(gòu)是近幾年才成立的，如退役軍人事務(wù)局（2018年）和縣鄉(xiāng)村振興局（2021年）。2021年2月國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，各地也陸續(xù)將扶貧辦改為鄉(xiāng)村振興局，省鄉(xiāng)村振興局大多由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳代管，而市縣鄉(xiāng)村振興局則作為市縣政府組成部門，地位上升明顯。2023年3月，中央發(fā)布《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，明確把鄉(xiāng)村振興局并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不再單設(shè)，由此各地也必將把鄉(xiāng)村振興局并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)健委屬于兩個(gè)不同的部門，有很明顯的區(qū)別�？h衛(wèi)生健康局主要承擔(dān)著作為縣級(jí)政府職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，而縣衛(wèi)健委則更多的是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生健康部門、推動(dòng)衛(wèi)生健康工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，提高全民的健康水平和生活質(zhì)量。

5、縣政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局，是由政務(wù)服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)管理局合并而成，政務(wù)服務(wù)中心是縣政府直屬正科級(jí)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)行政審批協(xié)調(diào)科、稽查督辦科、非稅收入管理科、辦公室，核定行政編制和事業(yè)編制11名，業(yè)務(wù)歸財(cái)政局管理。大數(shù)據(jù)局是省直部門級(jí)事業(yè)單位，主要作用是為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高行政效率提供技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行管理和引導(dǎo)。

6、公安局下設(shè)的機(jī)構(gòu)有：交通警察大隊(duì)、車輛管理所、刑事警察大隊(duì)、治安警察大隊(duì)、緝毒大隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)偵察大隊(duì)、看守所、110指揮中心、110特巡警大隊(duì)、出入境護(hù)照管理處及城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。這些單位都屬于國家機(jī)關(guān)，編制在300人左右。

7、縣政府辦公室下設(shè)行政科、秘書科、督辦科、法制科、信息科、外事辦。

8、城管執(zhí)法局下屬執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)處、機(jī)關(guān)科室。（執(zhí)法大隊(duì)其下再分為執(zhí)法中隊(duì)，其中有區(qū)域中隊(duì)、規(guī)劃中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)）。在編人數(shù)80~200人不等。

黨政直屬單位

四、黨政直屬單位（7個(gè)）

縣委黨校、縣融媒體中心、縣行政服務(wù)中心、縣供銷合作社、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣公園管理處。

兩院

五、兩院（2個(gè)）副處級(jí)機(jī)構(gòu)

縣人民法院、縣人民檢察院。

注1、（縣基層人民法院、縣人民檢察院也比較特殊，屬于“一府一委兩院”的組成部門，由縣人大產(chǎn)生的，為副處級(jí)機(jī)構(gòu)、正科級(jí)建制）

2、（法檢兩長由縣人大選舉產(chǎn)生，是明確的副處級(jí)職務(wù)；但是，除了常務(wù)副職之外，其他副院長、副檢察長在三定方案中只是副科級(jí)職務(wù)，法院的審判庭、檢察院的檢察部只是正股級(jí)規(guī)格。）

群團(tuán)部門

六、群團(tuán)部門（11個(gè)）

縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣科協(xié)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、縣僑聯(lián)、縣文聯(lián)、縣社科聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣貿(mào)易促進(jìn)會(huì)等11個(gè)部門。

注：群團(tuán)組織是“群眾性團(tuán)體組織”的簡稱，是當(dāng)代中國社會(huì)團(tuán)體的一種。群團(tuán)組織正式人員的編制，身份構(gòu)成非常復(fù)雜，有行政編制，也有事業(yè)編制，也有編外人員�？h級(jí)層面，由于行政編制的稀缺性，少數(shù)地區(qū)的編辦給這些群團(tuán)機(jī)關(guān)核定的是事業(yè)編制，實(shí)行參公管理。一類是：參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)，如團(tuán)委、科協(xié)、婦聯(lián)等人民(群眾)團(tuán)體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員;另一類是：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，此類單位多是黨政機(jī)關(guān)的下屬二級(jí)單位。

公立醫(yī)院

七、醫(yī)院

縣級(jí)公立醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公立醫(yī)院，大部分人員也屬于事業(yè)編制。如縣人民醫(yī)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

注：公立醫(yī)院屬于事業(yè)單位，醫(yī)生和部分護(hù)士屬于事業(yè)編制人員，事業(yè)編制人員也屬于財(cái)政供給人員，但不是國家公務(wù)員。

公立學(xué)校

八、學(xué)校

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立學(xué)校，如：縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)，縣一小，中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)，中心小學(xué)，中心幼兒園多數(shù)人員也屬于事業(yè)編。

銀行機(jī)構(gòu)

八、銀行機(jī)構(gòu)

銀行機(jī)構(gòu)，其中中國人民銀行及政策性銀行，為國有企業(yè)，屬事業(yè)編制。工資水平和福利待遇和其他部委基本一樣。人民銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)行的是行員編制，享受事業(yè)編制待遇。

其它銀行如農(nóng)業(yè)銀行，中國銀行，工商銀行，建設(shè)銀行、郵政銀行和農(nóng)商行、農(nóng)村信用合作社等銀行的人員，雖然不在編，但有機(jī)會(huì)直接轉(zhuǎn)成公務(wù)員，或者通過考試，或者通過干部選拔成為公務(wù)員。

注：這類銀行屬于國有控股的企業(yè)，它算國有企業(yè)，不是黨政機(jī)關(guān)也不是事業(yè)單位。不屬于編制內(nèi)。國有企業(yè)與公司類型的企業(yè)不太一樣，里面有正式的和臨時(shí)的兩種編制。只有人民銀行是屬于公務(wù)員。這類銀行中高層都是正式的，底層部分是臨時(shí)合同工。這類銀行實(shí)際屬于半事業(yè)半企業(yè)的管理類型。

常見的中央垂直管理機(jī)構(gòu)

1、縣稅務(wù)局

2、縣消防救援大隊(duì)

3、中國人民銀行縣級(jí)支行

4、國家統(tǒng)計(jì)局縣調(diào)查隊(duì)（參公事業(yè)單位）

5、縣氣象局（參公事業(yè)單位）

特殊單位

1、縣人民武裝部

縣武裝部是正團(tuán)級(jí)單位，部長和政治委員都是正團(tuán)職，兩個(gè)之中有一個(gè)是縣委常委，一般是政委。不過人武部是歸軍隊(duì)管，跟地方上的行政級(jí)別不能完全對(duì)應(yīng)，為現(xiàn)役單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的武裝部不是現(xiàn)役單位，內(nèi)部工作人員均為地方人員，只能作為民兵組織的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、住房公積金中心

住房公積金中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。

一個(gè)縣的掛牌工作部門、直屬機(jī)構(gòu)總數(shù)通常在48-50個(gè)之間，大縣最多不超過60個(gè)。機(jī)構(gòu)設(shè)置可能因縣級(jí)實(shí)際情況而有所不同，但總體上黨政工作部門原則上不超過37個(gè)，最多40個(gè)，黨政工作部門加直屬機(jī)構(gòu)一般在50個(gè)左右，最多不能超過60個(gè)。這是縣級(jí)機(jī)構(gòu)的基本框架，適用于全國各地的縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

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